自考《统计法规概论》重点资料：第五章_第5页

　　第五节 国家统计调查证件管理

　　一　、国家统计调查证管理的目的和意义

　　《统计法》第二十三条第二款规定：“统计人员依照前款规定执行职务，依法对统计调查对象进行调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构颁发的工作证件”。这里讲的“工作证件”，针对国家统计调查任务而言，是指国家统计调查证。统计调查是一项专业技术性很强的工作，为了加强对统计调查的管理，规范统计调查活动，国家统计局按照统计法的规定，制定了《国家统计调查证管理办法》，加强了对国家统计调查证的管理工作，这对于净化统计调查环境，维护统计工作秩序，确保统计数据质量，保障国家经济安全，具有十分重要的意义。

　　首先，加强国家统计调查证件的管理，是规范统计调查活动的必然要求。众所周知，国家统计信息的源头在基层。如果政府统计部门向被调查者获取统计信息的渠道受阻、断流、失真，势必会对国家统计信息的质量产生不良影响。因此在《统计法》中，就调查者和被调查者的权利、义务及其关系作了明确规定。但在近些年的实践中，出现了一些混乱现象，主要表现为：随着调查活动的增多，名类报表、调查表满天飞，一些调查人员走街串户很多都打着国家统计调查的旗号，被调查者难辨真伪;一些统计系统的工作人员，亮的是工作证，干的是自己承揽的经营性调查活动;一些非统计系统人员，冒用政府统计人员名义，盗用国家统计旗号，骗取被调查者的信任与合作。这就使一些真正的国家统计调查不时遭到拒绝、推诿，恶化了国家统计调查的环境，加重了积极合作的被调查者的负担，影响了国家统计调查活动的顺利进行。

　　其次，加强对国家统计调查证件的管理，有利于维护统计调查对象的合法权益，维护正常的统计工作秩序，提高广大统计调查对象对政府统计机构和统计人员的信任与合作，从而更好地促进国家统计调查的顺利进行。

　　再次，加强对国家统计调查证件的管理，有利于政府统计机构加强自我约束，强化对统计系统的内部管理，在统计调查活动中坚持和实行依法行政、依法统计。统计调查人员在执行国家统计调查任务时，通过向有关统计调查对象出示国家统计调查证，就可以把国家统计调查这一公务活动公之于众，使被调查者有权查验调查者身份的合法性和调查项目的合法性;就可以把调查者的底牌亮给群众，使调查者的言行能够得到被调查者的监督，从面对调查者的规范调查、文明调查提出了更高要求：

　　二、国家统计调查证件管理的主要内容

　　(一)关于国家统计调查证件的用途。

　　(二)关于国家统计调查证件的种类。

　　1、国家统计调查证;

　　2、临时统计调查证;

　　3、普查员证。

　　(三)关于国家统计调查证件的发放范围。

　　根据《办法》的规定，凡纳入国家编制管理的农村社会经济调查队、城市社会经济调查队，企业调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员以及承担国家统计调查任务的地方调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员，可发给国家统计调查证3凡农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队聘用期不满一年的调查人员和承担国家统计调，查任务的地方统计调查队聘用期不满一年的调查人员以及参加抽样调查及其他全国一次性调查的人员，可发给临时国家统计调查证;凡各项全国性普查的普查员，可发给普查员证。

　　(四)国家统计调查证应载明的事项。