自考《统计法规概论》重点资料：第五章_第4页

　　第四节 统计调查方法

　　一、　统计调查方法改革的必要性。

　　《统计法》第十条对统计调查方法进行了规范，确立了以周期性普查为基础;以经常性抽样调查为主体的统计调查 方法体系。我国现行的似全面调查为主体的统计调查方法体系，是按照高度集中的计划经济体制和分级管理的要求建立起来的。改革开放以来，面对日益发展的多种经济成份、多种分配方式、多种经营方式等复杂多变的调查对象并存的格局，在利益主体多元化的情况下，受到了严峻的挑战。特别是在一些地方，行政干预统计信息的现象屡见不鲜，虚报浮夸、弄虚作假到了触目惊心的地步，存在着统计信息失真的危险。随着社会主义市场经济的发展，固守一种调查模式，仅仅依靠全面调查一种方法采集统计信息，已难以适应国家宏观调控和科学决策，以及部门、企业和社会公众的需要。全面统计调查方法不仅笨重，缺乏灵活性，而且财力、物力投入大，统计调查效益差，基层负担重，中间环节多，容易受到行政干挠，统计信息质量很难得到保证。

　　为了从根本上解决调查对象复杂，调查方法单一的问题，国家统计局在总结统计调查实践经验的基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求;借鉴国际上的成功作法，对历史上形成的传统的统计调查方法体系进行了改革，国务院于1994年7月20日批转了国家统计局《关于建立国家普查制度改革统计调查体系的请示》，《统计法》也对此作了进一步规范。在我国，统计调查方法并不具有法律效力，但是，一旦纳入法律、法规中，统计调查方法即具有法律、法规的属性，应该得到贯彻执行。

　　二、统计调查方法的种类

　　(一)普查

　　1、普查是指专门组织的、全国性的、对全体调查对象普遍进行的一次性全面统计调查。它通过逐个调查一定时点上或-定星期内的社会经济现象的情况，全面;系统地搜整理和提供反映国情国力情况的统计数据。

　　2、国务院批准的周期性普查包括哪些内容

　　经国务院批准的周期性的普查项目包括：人口、工业、农业、第三产业和基本统计单位等。人口普查、第三产业普查、工业普查和农业普查每隔10年进行一次，分别在逢0、3、5、7年份进行。基本统计位普查每隔5年进行一次，在逢1、6年份进行。但为了解决普查内容过于繁琐、各项普查之间不够衔接、统计标准不够统一、普查与经常性调查不完全配套等问题，减轻基层负担，节约人力、物力、财力，使普查制度建立在统一、轻型、快速的基础上，以缩短普查周期。

　　3、经国务院批准的周期性的普查项目包括：人口、工业、农业、第三产业和基本统计单位等。人口普查、第三产业普查、工业普查和农业普查每隔10年进行一次，分别在逢0、3、5、7年份进行。基本统计位普查每隔5年进行一次，在逢1、6年份进行。但为了解决普查内容过于繁琐、各项普查之间不够衔接、统计标准不够统一、普查与经常性调查不完全配套等问题，减轻基层负担，节约人力、物力、财力，使普查制度建立在统一、轻型、快速的基础上，以缩短普查周期。普查的组织方式，基本上有两种：一是组织专门的普查机构，配备一定数量的普查人员，对调查单位直接登记;一是利用调查单位的原始和核算资料，颁发一定的调查表格由调查单位填报。但即使是最后一种方式，也仍需组织一定的普查机构，配备一定的专门人员对整个普查工作进行组织领导。因此，《统计法实施细则》第十二条作了明确规定：“周期性普查由国务院和地方各级人民政府统一领导，组织统计机构和有关部门共同实施，需要的经费由中央和地方财政共同负担”。

　　(二)抽样调查

　　抽样调查是指根据概串理论，从全体调查对象中随抽取一部分样本单位进行观察，取得样本统计调查数据，并据以推断总体的统计调查方法。抽样调查具有社会投入少的特点，能够以较少的投入取得必要的统计数据。在我国既实情况下，采用抽样调查方法，可以避免或减少层层汇总上报中的行政干预，取得比较准确的统计数据。 ’ 7、重点调查是一种非全面调查。‘它是在调查对象中，不就全部单位，而只是选择其中的一部分重点单位所进行的调查。所谓重点单位，是指在总体中举足轻重的那些单位。这些单位虽可能数目不多，但就调查的标志值采说;它们在总体中却占有很大比重，能够反映出总体的基本情况。

　　(三)统计报表

　　(四)重点调查

　　重点调查是一种非全面调查。‘它是在调查对象中，不就全部单位，而只是选择其中的一部分重点单位所进行的调查。所谓重点单位，是指在总体中举足轻重的那些单位。这些单位虽可能数目不多，但就调查的标志值采说;它们在总体中却占有很大比重，能够反映出总体的基本情况。

　　(五)综合分析方法