31、某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A,B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。

　　在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。

　　此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位的投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题做出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们做了必要的说明或澄清。

　　经建设单位的权衡，最终确定了A,B,C,D,E，5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。

　　由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。

　　未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。

　　问题

　　(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为?建设单位怎样做才正确?

　　(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为?

　　标准答案：(l)建设单位在此次招标活动中的违规行为包括：

　　①不应按单位工程进行招标。建设单位的招标活动应按建设项目或单项工程进行招标。

　　②不应在建设资金未落实的情况下进行招标活动。应在建设项目的资金得到落实以后方可以开展招标活动。

　　③标底的编制工作不应由施工单位完成。标底应当由具有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制，且必须符合国家有关规定。

　　④要求投标单位交纳的投标保证金的数量不合理。建设单位可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的1%。

　　⑤接受逾期递交的投标文件不符合规定。投标人逾期送达的投标文件，招标人应不予受理。

　　⑥投标文件中存在两个报价的，未作为废标处理。投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，应视为废标。

　　⑦建设单位向中标单位提出压低报价签订合同。建设单位应按照中标价签订施工合同。

　　⑧返还未中标的施工单位的投标保证金的时间有问题。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，建设单位应在与中标人签订施工合同后5日内退还。

　　(2)未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，可以向其所在省、自治区或直辖市的通信管理局投诉此建设单位的违规行为。

　　32、某项目经理部承接到长途直埋光缆线路工程，施工季节处于夏季，工程沿途经过果园、稻田、村庄等地。施工过程中发生了以下事情：

　　(1)施工单位在敷设光缆时，施工人员将包装物随意丢弃;在郊外进行光缆接续时，将裁剪下的光缆外皮、加强芯、光纤束管，清洗光纤所用的清洗纸、清洗袋，接头盒的包装盒，联络话机换下的废电池，操作人员中午吃饭用的快餐盒等杂物随意丢弃在施工现场，致使接续作业现场一片狼藉。沿线的居民对此深表厌恶，以至于后来处理故障时，部分沿线居民不让施工人员进人现场。

　　(2)工程进城部分采用管道敷设方式。施工单位在施工时将人(手)孔内抽出的积水沿街漫流。

　　(3)施工驻点由于住处紧张，两人住在堆放材料的房间。由于驻点附近环境较差，因此驻点内蚊蝇滋生，环境状况令人担忧。

　　(4)施工人员在下班以后打麻将，经常玩到很晚。

　　问题

　　(1)对于此工程项目，项目经理部应从哪些方面进行现场管理?

　　(2)试识别本工程中的环境因素。

　　(3)针对识别出的环境因素，请制定相应的控制措施。

　　标准答案：(1)在此项目中，从施工现场发生的这些事情可以看出，项目经理部应从施工现场的工作环境、居住环境、施工现场周围的环境、现场的物资以及现场施工人员的行为等方面进行管理。现场管理工作做不好，将直接影响到工程的顺利进展。

　　(2)本工程中的环境因素主要有：光缆测试时废电池、包装垃圾被随意丢弃，发电机、抽水机工作时的废气和噪声排放，开挖光缆沟造成的植被破坏、尘土飞扬，管道排水漫流，光缆接续时的下脚料、废弃物被随意丢弃，剩余油漆被焚烧或填埋，施工驻地的伙房潜水、生活垃圾被随意倾倒，变质的食物被食用等。

　　(3)针对上述环境因素，在目前的技术水平条件下，可制定的控制措施主要有：光缆测试时的废旧电池应统一收集存放，光缆盘的包装物拆下后应及时收集，避免乱扔乱放;抽水机、发电机要定期保养，以降低噪声和废气排放量，同时尽量将其远离人群放置;开挖光缆沟的土应尽早回填;标石刷漆时剩余油漆应统一回收，不得随意丢弃;人(手)孔排出的水应引至下水道、排水沟或其他不影响交通的地方;光缆接续时的下脚料、废弃物应在更换场地时统一收集，带回驻地统一存放;伙房的浴水、生活垃圾要及时清运到合适地点，以减少环境污染;吃剩的食物应采取措施保管等。

　　33、某项目经理部承接到147km的本地网架空光缆线路工程。此工程由施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，合同额是定额价格的5.2折。施工单位根据本企业的管理文件要求，将合同额的75%核算给项目经理部，作为本工程的开支。为了完成此项目，施工单位给项目经理部配备了2套熔接机和2台OTDR。项目经理部认为核算的费用比较低，项目经理考虑减少现场开支额度，其所采取的措施如下：

　　(1)减少现场技术人员、安全员等管理人员的数量。

　　(2)在施工现场的沿线招收临时施工人员，降低人工费的开支水平，减少调遣费和临时设施的开支。

　　(3)在施工现场附近采购电杆、钢绞线及其他铁件，适当降低材料的等级。

　　(4)限额领料，随领随用。

　　(5)在施工现场租用拖拉机和农用运输车。

　　在施工过程中，由于现场作业人员的操作水平有限，多处工作存在质量问题需返工;因租用的农用车行使速度过快，发生一起交通事故，导致一名施工人员腿部骨折。

　　问题

　　(1)施工单位在控制现场成本开支方面的做法是否正确?为什么?施工单位应如何控制工程成本?

　　(2)施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法是否可取?为什么?

　　(3)项目经理降低现场开支的措施是否合适?为什么?

　　标准答案：(1)施工单位在控制现场开支方面的做法不正确。因为施工单位不考虏工程的实际状况，将已经很低的合同额再进一步打折后承包给项目经理部，使得项目经理部施工困难。

　　施工单位要控制工程成本，首先应针对工程的具体情况，具体问题具体分析，而不能对什么工程都一概而论。分析工程成本，应本着实事求是的原则;要有详实的统计数据;一要注重时效，发现问题要及时解决;同时还要为生产经营服务，要保证施工现场有足够的资金，使工程能够顺利完成。在工程成本分析的基础上，才可能控制好成本，取得效益和信誉的双赢。

　　(2)施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法不可取。因为仪表和设备都是施工单位的固定资产，专门为此工程配备仪表和设备，增加了此工程固定成本。如果施工单位合理计划、加速周转、充分利用现有仪表、设备，即可减少仪表、设备的购置量，降低企业固定资产的比率，从而达到降低施工成本的目的。

　　(3)在项目经理降低现场开支的措施中，现场采购、适当降低材料的等级以及限额领料、随领随用的措施是合理的，因为它符合工程的实际状况，而且对材料的合理控制也将大大降低现场的开支水平。

　　项目经理部减少现场管理人员的数量以及沿线招收临时作业人员的做法不可取。减少现场管理人员的数量，有可能使得现场的各项管理工作做不到位，从而导致很多问题的发生。临时招收大量的施工人员，需要对他们进行认真的培训，由此增加的费用也是很可观的;新人到了工作岗位，也会使得工程的质量得不到保证。虽然这样做能节约一部分费用，但从工程的质量成本来考虑，不一定合适。

　　项目经理部为了节约费用，在现场租用拖拉机和农用车的做法也是不可取的。因为这样做使得安全没有保障。一旦发生了安全事故，在处理安全事故时，往往使得成本开支失控。

　　34、某项目经理部承包了南方某运营商的直埋光缆线路工程，工程开工时正逢酷暑天气。项目经理部为了保证工期，在施工过程中坚持全天候作业，致使部分施工人员中暑;部分已挖好的光缆沟在放缆前就被冲塌;部分坡坎保护制作不合格，并被质量监督机构在检查中发现，使得项目经理受到警告的处罚。

　　问题

　　(1)项目经理的安全控制存在哪些问题?

　　(2)对于被冲塌的光沟缆，项目部经理是否可以向建设单位提出索赔的要求?

　　(3)由于此工程尚未完工，质量监督机构是否应该对项目经理就因坡坎质量问题提出警告处罚?为什么?

　　标准答案：(1)项目经理的安全控制未考虑施工现场的具体环境状况，没有对施工现场的环境状况进行具体分析，没有辨识和评价施工现场的危险源，从而使得部分施工人员在施工过程中发生中暑。

　　(2)对施工过程中被冲毁的光缆沟，项目经理是否应该向建设单位提出索赔的问题，应考虑：合同中是否约定了暴雨为不可抗力;此次所下的暴雨是否为当地气象史上罕见的暴雨。如果往年在此季节经常有此种程度的暴雨，则不可将其作为不可抗力看待，项目经理部由此造成的损失应从雨期施工增加费中支出。如所下的暴雨确实为历年来罕见，项目经理部则应从当地气象部门获取证明材料后，在规定时间内向监理单位(或建设单位)提出索赔申请。

　　(3)质量监督机构应该对项目经理部因坡坎质量问题提出警告处罚。因为质量监督机构对项目的工程质量进行监督，是质量监督机构的工作职责。质量监督机构可以对不按技术标准、规范和有关技术文件规定进行设计、施工、监理的单位给予警告和通报批评;对于不重视工程质量，玩忽职守、偷工减料、造成工程质量低劣，遗留隐患多的单位，责令其停工整顿，并按国家和信息产业部有关规定进行处罚。虽然此工程尚未完工，但质量监督机构在

　　质量检查中发现了项目经理部的质量问题，应及时地对项目经理部提出警告，以防止项目经理部就因此而造成材料的浪费和工期的延误。

　　35、某建设单位的二级干线硅芯管管道建设工程由一甲级通信信息网络系统集成企业资质的单位进行施工。开工前5天，建设单位向省质量监督机构办理了质量监督申报手续。省质量监督机构确定了该工程项目的质量监督负责人，并制定了质量监督工作方案。质量监督负责人在进行现场检查时发现，施工单位所完成的坡坎加固全部不合格，而且发现其在用拖拉机拖放硅芯管。该负责人为了避免硅芯管受到损坏，上前向施工人员出示证件，欲制止施工单位的违规操作行为。施工单位现场负责人告诉质量监督负责人说，我们和质量监督机构没有合同关系，质量监督机构没有资格来指导施工。质量监督负责人于是与建设单位联系，要求其速到现场制止施工单位的违规操作。

　　由于施工单位的严重违规操作，质量监督机构欲对其进行从重处理。

　　问题:

　　(1)建设单位在办理质量监督申报手续时存在什么问题?

　　(2)施工单位是否应该接受质量监督机构的质量监督?如果应该，应如何配合其工作?

　　(3)施工单位可能受到质量监督机构的哪些处罚?

　　(4)质量监督机构若要降低该施工单位资质等级，应如何办理?

　　标准答案：(1)建设单位办理质量监督申报手续的时间不正确。建设单位在办理质量监督手续时，应提前7天向通信工程质量监督机构办理质量监督申报手续。

　　(2)施工单位应该自觉接受质量监督机构的质量监督，为质量监督检查提供方便，并与之积极配合。施工单位配合质量监督机构的质量监督，应做好以下工作：

　　①按照质量监督机构的要求，及时向其提供相关文件和资料;

　　②配合质量监督机构对施工现场和有关场所进行检查、检测、拍照和录像;

　　③向质量监督机构提交企业资质和施工人员的资料;

　　④配合质量监督机构对施工单位的质量保证体系和质量责任制落实情况进行检查。

　　(3)施工单位可能受到质量监督机构的处罚包括：警告或通报批评;对工程中存在的问题进行整改补救;停工整顿;降低资质等级直至吊销资格证书等。

　　(4)质量监督机构若要降低该施工单位的资质等级，可向信息产业部提出对该单位进行资质等级降级的申请。

　　36、项目经理部在某地区承接到120km的直埋光缆线路工程，工程分为三个中继段，工期为10月10日至11月30日，线路沿线为平原和丘陵地形，沿途需跨越多条河流及公路，工程为“交钥匙”工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。

　　(1)施工方案内容如下：

　　本工程由三个施工队同时开工，分别完成三个中继段的施工任务。在开工前，各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中，各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填的施工方法;各施工队应认真按照施工规范的要求进行施工，作业人员应做好自检、互检工作，保证工程质量;对于工程需要变更的地段，各施工队应及时与现场监理单位联系，确定变更;对于需要进行保护的地段，施工队应按照规范要求进行保护;工程中，每一个中继段光缆全部敷设完成后，应及时埋设标石，以防止光缆被损坏。工程验收阶段，项目经理部应及时编制竣工资料;应做好与建设单位剩余材料的结算工作;应积极配合建设单位的竣工验收。

　　(2)工程管理目标及控制计划的主要内容如下：

　　①工程质量管理力争实现一次交验合格率达到98%。为了达到此目标，要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工;执行“三检”制度、“三阶段”管理、“三全”管理;按照PDCA循环的管理模式进行管理。

　　②工程进度管理要求各施工队按计划进度施工。在施工过程中对进度实行动态管理，发现问题及时采取措施。

　　③工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工，安全检查员应按照PDCA循环的方法进行工作，要在各工地不断巡回检查。

　　在施工过程中，施工队由于地形不熟悉，多项工作组织较为混乱;部分工作由于材料质量问题而发生返工;个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。

　　问题

　　(1)此施工组织设计的结构是否完整?如果不完整，还缺少哪些内容?

　　(2)此工程施工方案还缺少哪些内容?

　　(3)此施工方案中已有的内容存在哪些问题?

　　(4)工程管理目标及控制计划的内容是否完整?如果不完整，还缺少哪些内容?

　　(5)除施工方案以外，项目经理部的哪些工作还存在问题?

　　标准答案：(1)此施工组织设计的结构不完整。其中还缺少施工组织设计的编制依据、对建设单位的其他承诺;在资源配置计划中，此施工组织设计中只涉及到了车辆及工机具配备计划，其中还缺少用工计划、仪表配备计划及材料需求计划。另外施工方案和工程管理目标及控制计划也缺少相应的内容。

　　(2)在此施工方案中，施工各阶段工作安排得都不够全面，致使工程实施阶段的工作没有依据，导致混乱。施工方案中所缺少的内容如下：

　　①在确定施工程序方面，施工准备阶段缺少技术、施工资源、安全等方面的统筹规划;工程实施阶段缺少成本、工期、隐蔽工程以及质量、安全事故的处理等纲领性的管理要求;在工程竣工验收阶段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服务的管理要求。

　　②在确定施工起点及流向方面，施工方案中未涉及每一中继段的施工起点及流向。③在确定施工顺序方面，施工方案中未涉及工程的施工顺序。

　　④在制定技术组织措施方面，施工方案缺少相关的技术措施和组织措施。

　　⑤在合理选择施工方法方面，施工方案中规定采用人工作业，因此还应明确沟深、放缆、接续等方面的要求。

　　(3)施工方案中，已有的内容存在以下问题：

　　①标石的埋设应在光缆敷设完以后尽快埋设。

　　②竣工资料不能等到验收阶段再编制，竣工资料编制完成以后才可以请建设单位进行验收。

　　③由于工程是“交钥匙”工程，不存在向建设单位移交剩余材料的问题。这可能是修改以往施工组织设计留下的痕迹。

　　(4)工程管理目标及控制计划的内容不完整，其中还缺少成本控制目标和控制计划、环境控制目标和控制计划。

　　(5)项目经理部施工方案的编制工作应在现场勘查的基础上进行。虽然该项目经理部以前在该地区做过项目，但本工程的施工路由可能存在差异性，路由沿线的情况也在不断发生变化，因此，未进行现场勘查即做出施工组织设计的做法不妥。

　　37、某本地网光缆架空线路工程线全长50km。光缆沿途需与3条110Kv高压电力线、多条低压裸露电力线及一条直埋光缆交越。业主已选定监理单位。在业主与施工单位签订的施工合同中规定：除光缆、接头盒和尾纤外，其余材料全部由施工单位采购。施工地点位于丘陵地带，本工程部包含爆破施工。施工季节为多雨季节。合同期为30天。施工过程中发现吊线垂度不符合规范要求。

　　问题

　　(1)分析影响工程质量的因素。

　　(2)利用因果分析图法分析工程中影响测试质量的因素。

　　(3)作为现场管理本工程的项目经理，请根据上述条件给出可以设置为质量控制点的部位(或过程)

　　标准答案：(1)影响工程质量的因素有：人员素质;工具、施工机械、仪表的良好性;材料的质量;采取的施工工艺及技术水平;施工现场气温、气候、通风、照明、安全等作业环境;协调配合的管理环境等。

　　(2)利用因果分析图法分析工程中影响吊线垂度质量的因素(如下图)。

　　(3)本工程可设置为质量共制点的部位(或过程)包括：

　　○1施工现场摸底：核对图纸，确定障碍点、关键点;

　　○2光缆单盘检测：对光缆进行光性能测试;

　　○3路由复测及光缆配盘：根据实际情况对路由进行适当调整，线缆合理配盘;

　　○4立线杆：电杆、拉撑设备及附属设备物理性能和电器性能监测;电杆的埋设工艺;拉撑设备的安装工艺;

　　○5架设吊线：调整吊线垂度;架设时障碍物、电力线交越的处置;

　　○6光缆敷设：光缆布放;缆卡沟间距、预留、保护;

　　○7局内成端光缆布放：尾纤绑扎;

　　38、某架空光缆线路工程位于南方，建设单位根据经过审批的初步设计与材料供货商签订了供货合同;经过招投标选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，因此决定取消费用表中的财务费。建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同额的5%，工程开工日期为4月1日。开工后施工单位一直未收到预付款。

　　在施工过程中，由于经常遇到下雨天，施工单位的实际进度滞后，而且出现窝工的问题，施工单位对此向监理单位提出工期和费用的索赔。施工单位为了能够获得更多的工作量，在敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上都多预留了15m光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2%的系数。

　　问题

　　(1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同吗?为什么?

　　(2)建设单位是否应该取消财务费?为什么?

　　(3)项目经理部可以因经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔吗?为什么?

　　(4)项目经理部的工程结算存在哪些问题?为什么?

　　(5)施工单位在未收到预付款的情况下应该怎么办?

　　标准答案：(1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同。因为概算定额是编制主要材料需要量的计算基础，是筹备和签订设备、材料订货合同的依据，因此建设单位可以依据概算定额编制的初步设计中的概算签订订货合同。

　　(2)建设单位不应该取消施工单位的财务费。因为财务费是指企业为筹集生产资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用等，所以建设单位不应取消施工单位的财务费。

　　(3)项目经理部不应因经常遇到下雨天而提出工期和费用的索赔。因为在南方，.4月份正是多雨的季节，这是一个有经验的项目管理人员可以预料到的。项目经理部因经常下雨而发生的窝工损失应从冬、雨期施工增加费中列支。冬、雨期施工增加费是指在冬、雨期施工时所采取的防冻、防雨和保温及劳动功效降低所增加的费用，是按常年摊销综合取定的，不分地区、季节均按规定计列。所以，项目经理部不应因经常遇到雨天而向建设单位提出工期和费用的索赔。

　　(4)项目经理部的工程结算中存在以下问题：

　　①不能将电杆上多预留的光缆算作完成的工程量。因为工程量应以安装实际数量为准，所用材料数量不能作为安装工程量。

　　②不能因在山区施工困难而增加立杆的定额调整系数。因为通信工程概预算定额编制办法及费用定额所规定的收费标准均为上限，计算工程量时不得超过此标准。

　　(5)在具备施工条件的前提下，建设单位应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。建设单位不按约定预付，施工单位应在预付时间到期后10天内向建设单位发出要求预付的通知。建设单位收到通知后仍不按要求预付时，施工单位可在发出通知14天后停止施工。建设单位应从约定应付之日起向施工单位支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任。

　　39、某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由A单位中标承担施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签定后，建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐B厂生产的塑料子管。施工单位考虑了诸多因素后无奈接受。

　　B厂将塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在查看了厂家发货单及厂家产品合格证后，接收了该批塑料子管，但在随后的进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准要求。

　　问题

　　(1)施工单位接受建设单位的现场负责人推荐的B厂子管后应做哪些后续工作?

　　(2)面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理?

　　标准答案：(1)在签订正式供货合同前，施工单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察调研，如果B厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向B厂提供子管盘长，以便于施工单位做好塑料子管配盘工作，减少材料浪费。

　　(2)在进场验收时发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的误差范围，应将此批塑料子管作为不合格品处理，并在其上作出明显的标识单独存放，决不允许用于工程。同时施工单位还应依据合同规定追究B厂的责任。如果施工单位因此批材料不合格需要更换而导致施工进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工。

　　40、某长途架空光缆线路工程地处山区，全程148km。施工单位拿到施工图设计一周以后，设计单位受建设单位委托组织了设计会审。由于施工单位投标报价费用较低，因此未到现场核实施工图设计是否存在问题。在设计会审会上，施工单位对设计图纸、施工图预算及工程中的配合工作提出了问题，监理单位也提出了自己的配合问题。设计单位将会审会的会议记录送交建设单位，并提出了修订设计。本工程施工合同中规定，施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。

　　为了降低工程成本，施工单位开工前在线路的中间位置租用了一处民房作为驻点，并采取了相应的安全措施。施工单位的技术人员针对施工安全、仰俯角辅助装置的制作及光缆接续工作要求向全体作业人员进行了交底。工程按期开工。在施工过程中，发生了以下事情：

　　(1)施工单位认为建设单位提供的接头盒已经进行了厂验，所以使用前没再对其进行检查，仅对光缆按照规范要求做了单盘检验。

　　(2)由于施工单位驻点的手机信号较差，建设单位多次无法与施工单位取得联系。

　　(3)路由复测时发现线路路由上有2处民房和一片树林。

　　(4)光缆接续时发现OTDR测试不准，导致监测结果有误。

　　(5)建设单位要求拉线采用另缠法制作，而施工单位是采用夹板法制作的。

　　(6)工程验收时发现所有拉线上的捆扎线(铁线)全部生锈。

　　(7)施工单位在设计会审会中提出的配合问题全都没有得到落实。

　　问题

　　(1)施工单位的现场准备工作存在哪些问题?为什么?

　　(2)施工单位的技术准备工作存在哪些问题?为什么?

　　(3)建设单位委托设计单位主持召开设计会审会议存在哪些问题?

　　标准答案：(1)施工单位的现场准备工作存在以下问题：

　　①临时设施的位置选择不当。因为所选的驻点通信不方便，而且驻点与线路两端距离较远，不便于施工。

　　②进货检验工作存在问题，表现在使用接头盒以前未对其进行进货检验。

　　③OTDR进场以后未进行校验，未检验其可用性。因为光缆接续时发现OTDR测试不准，导致监测结果有误。

　　(2)施工单位的技术准备工作存在以下问题：

　　①施工单位的施工图设计自审工作存在问题。因为施工单位的投标报价费用较低，李到现场核对施工图存在的间题。工程开工以后，才在路由复测时发现线路路由上有民房和树林。

　　②施工单位的安全技术交底工作存在问题。施工单位的安全技术交底内容不全面，只将施工安全、仰俯角辅助装置的制作及光缆接续工作要求向全体作业人员进行了交底，未将拉线的制作要求进行交底，从而致使施工人员制作的拉线不符合建设单位的要求。

　　③施工单位未制定相应的技术措施，导致了所有拉线上的捆扎线(铁线)全部生锈。

　　(3)建设单位委托设计单位主持召开设计会审会议不妥。按照要求，设计会审会议应由建设单位主持，由设计单位、监理单位和施工单位等参加，参加会审的各方共同对施工图设计进行会审。施工图会审纪要应由建设单位正式行文，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，同时它也是建设单位与施工单位进行工程结算的依据。本工程的设计会审由建设单位委托设计单位主持，致使会议上监理单位和施工单位提出的配合问题没有得到落实，建设单位也未向监理单位、设计单位以及施工单位出示设计会审纪要，从而导致工程中的管理缺少了依据。