11、某通信工程公司承揽到新建6孔长途硅芯管管道工程，工程由4个中继段组成，于9月10日开工。此工程的施工地点位于河流密集地区，部分路段为石质地段。项目经理部编制了施工组织设计，在施工组织设计中要求：

　　(1)作业队应依据项目经理部的施工组织设计进行施工。在项目经理部、的施工组织设计中，进度计划用一张横道图表示。横道图中只标出了各中继段的开始时间和完成时间。

　　(2)作业队采用流水作业法进行施工，其中路由复测组的日进度为4km,管道沟开挖组的日进度为2km，硅芯管敷设组的日进度为4km，回填组的日进度为3km。

　　在施工过程中，发生了以下事件：

　　(1)作业队据以往施工经验，在通航河流敷设好硅芯管以后及时埋设了水线标志牌。

　　(2)项目经理部在编制竣工文件时发现，4号手孔A端的2号管孔为红蓝管，5号人孔B端

　　的2号管孔为红黄管。

　　(3)在石质地段，由于管道沟难以挖到规定深度，作业队在已挖的沟内敷管回填。

　　问题：

　　(1)此工程的施工组织设计中存在哪些问题?

　　(2)此工程施工过程中存在哪些问题?

　　标准答案：(1)此工程的施工组织设计中存在的问题包括：

　　①项目经理部在进度计划图中只画出了各中继段的开始时间和完成时间，说明项目部的工作结构只分解到了中继段，在每个中继段内的施工，还存在很多工序，还有很多需要落实进度、资金、施工资源的问题，还需要对中继段内的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理，不符合进度分解的要求。

　　②对于项目经理部的这种流水作业方式，各作业组的资源分配不合理。由于各作业组的工程进度不一致，各作业组的作业活动不能连续、均衡地进行，作业组之间的搭接关系存在着严重的窝工现象。

　　(2)在施工过程中存在的问题包括：

　　①作业队先敷设硅芯管，后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照《工程建设标准强制性条文》及施工规范的要求，应该先安装水线标志牌。这种工序安排不符合规定。

　　②两个人(手)孔内同一个管位的管子颜色不一致，此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列管孔的一道工作内容。由此可以看出作业队没有按照规范要求的工序施工。

　　③对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道，如果经现场工程师批准，应采用水泥包封或外套钢管等保护等措施以后才可以回填。作业队没有按规定的工序施工，省掉了管道保护一道工序。

　　12、某通信工程公司于南方山区承揽的架空光缆线路工程全长110km,由某监理公司负责监理工作，合同规定工期为4月15日至当年6月30日。在施工合同中规定：“乙方承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。”对此，施工单位按照进度计划订购了电杆、钢绞线及相应的其他工程材料。为了节约成本，施工单位与材料供应商合同约定由本公司负责材料的运输。

　　施工单位在4月1日组织现场摸底，发现线路路由上有一栋房屋及若干片树林;4月14日，接到货运单位因车辆紧张，不能按时提供车辆的通知;4月25日项目经理部发现穿钉容易滑扣;5月10日，生产地锚石的水泥制品厂要求提价;5月30日：质检员发现个别终端杆反倾;6月29日，ODF架仍未到货;7月2日，中继段总衰耗测试时发现衰耗过大。施工单位于月20日向建设单位提交了完工报告。

　　问题：

　　(1)施工准备阶段可能影响本工程进度的因素有哪些?

　　(2) 此工程哪些因素影响了工程进度?

　　(3) 标准答案：分析与答案

　　(1)此工程可能影响工程进度的因素主要有：山区施工，交通不便;雨期施工;二建设单位不能及时完成路由报建;当地居民阻工;监理单位不能及时批复变更;设计存在的问题不能及时变更;材料运输;建设单位及施工单位材料到货不及时，到货材料存在质量问题;施工人员水平差;施工资源配备不足;施工单位得不到进度款，资金紧张;安全事故;施工组织不合理;不可抗力。

　　由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的畅通,只是在与其他线路交越处及制作成端时可能发生影响通信的事故，因此，此项目虽然施工期间正逢“五一”长假，只要项目经理部合理组织，节日期间仍可以避开易发生事故的地段继续施工。

　　(2)此工程项目影响工程进度的因素主要有：设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题等。

　　13、某万门程控交换局工程完工后，项目经理部进行了工程预验，结果发现在总配线架电缆施工中，用户电缆在总配线架上面的走线架上相互交叉严重，电缆下线绑扎松弛，电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上，项目经理部认定此处施工不合格。分析问题的原因是，机架顶部的走线架上面的电缆截面没有安排好，造成相互叠压交叉，因电缆在支铁上绑扎不紧，负责卡接端子板的施工人员把电缆芯线拉得太紧，导致电缆头被拉偏，造成电缆的绑扎位置不在一直线上。

　　问题：

　　(1)项目经理部在放缆过程中忽视了什么重要因素?造成这个结果的主要原因是什么?

　　(2)电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上反映出什么问题?

　　标准答案：(1)施工单位在放缆过程中，没有控制好电缆截面的预先编制这一关键环节，使得所敷设的电缆顺序杂乱，导致了电缆在槽道内严重交叉。这反映了项目经理部在工程质量控制中忽视了过程控制，没有按照要求的工序顺序进行施工;在施工过程中，项目经理部也没有进行必要的检查，相关人员也未进行“三检”。造成这个结果的原因主要是管理者和操作者的责任心比较差，同时质检员检查也不到位。

　　(2)电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上的问题，说明了操作人员的操作水平有待提高或责任心还需加强，反映了施工人员的工作质量存在问题，同时也反映了施工过程的控制存在问题，下道工序没有保护好上道工序的施工质量，以致影响整个工程质量。

　　14、某电信工程公司承担综合楼SDH通信传输设备安装工程，该工程是引进的国外设备。工程进度已完成了60%，质检员在进行阶段性检查时发现大部分测试结果不合格。

　　问题：

　　(1) 利用因果分析法图示工程中影响测试质量的因素。

　　(2)针对质量因素制定改进措施示

　　标准答案：(1)从最末一层的原因中选取和识别(一般为3-5个)对结果有最大影响的原因，并对它们做进一步的研究、论证，然后采取措施和控制等，见图1L420083-2

　　15、某电信工程公司于1月份以预算定额费用的3折中标DWDM长途传输网扩容工程，工程共安装30个站，覆盖5个省。工程由A监理公司负责监理。在施工合同中规定：甲方承包设备、走线架等所有主要材料;如果工程结算价款未超出合同额的5%,费用不予变更;工期为当年3月1日至4月30日。施工单位针对此项目任命了项目经理，并以中标价80%的标准向项目经理下达了此项目的经济指标。由于费用过低，项目经理组建了连同施工人员在内共11人的项目经理部;由于公司的仪表收取租金，项目经理部核减了仪表的种类和数量;由于经费紧张，项目经理部未组织现场勘查。项目经理部依据施工图设计、中标文件和施工合同编写了施工组织设计(其中包含成本控制计划)，并确定每省由两人负责施工。

　　项目经理部于2月27日从建设单位得知部分材料已到现场，其他材料将陆续到场;于2月28日向各省施工人员下达施工任务单;于3月1日组织施工人员进驻现场开工，并明确了施工人员住宿标准;于3月10日接到建设单位的部分设备15天后到货的通知;于3月25日接到建设单位的设备、材料已到齐的通知，继续施工;于4月l日接到监理公司由于质量问题要求返工的通知;于4月20日完成本机测试;由于各省之间配合问题，于5月20日完成系统测试;于5月30日工程交工;于6月5日进行了项目成本结算。结算结果：此项目成本超出了公司下达的成本目标的要求。由于此项目施工人员过少，项目经理一直忙疲于帮助各省施工，因此未进行质量、成本、进度、安全以及合同执行情况的检查工作。

　　问题

　　(1)在项目施工前阶段，施工单位及项目经理部的哪些成本控制的方法不妥?应如何在此阶段进行成本控制?

　　(2)在项目施工阶段，项目经理部的哪些成本控制的方法有问题?

　　(3)项目经理部3月10日接到设备延期到货的通知后应怎样做?

　　(4)由于工程延期，此工程其他直接费中的哪些费用可能发生变化?

　　(5)项目经理部可以就哪些事件提出索赔要求

　　标准答案：(1)在项目施工前阶段，施工单位和项目经理部的以下成本控制方法不妥：

　　①施工单位中标价过低。施工单位在投标时，应在现场勘查的基础上认真计算工程成本，周密考虑工程中可能遇到的风险，确保投标价满足工程需要。非特殊情况下，投标价还应满足企业的利润要求。

　　②施工单位对项目经理部下达的经济指标过高。由于工程中标价已经很低，施工单位再在此项目中寻求利润已经不现实。即使是出于分摊固定成本考虑，在中标价中再挤出20%将难以满足工程现场的开支。针对此项目既定状况，施工单位可寄希望于工程中的索赔来获取利润。

　　③参加施工的人员过少，不能满足工程需要。项目经理部减少施工人员，可以减少调遣费、临时设施费等开支。但此项目为新建工程，从建设单位所承包的材料可以看出，此工程包含安装走线架、安装设备等工作量。虽然各省施工负责人可以在现场临时雇佣施工人员施工，但难以保证工程质量和工期，而且施工过程中很可能还会发生质量返工的问题，甚至造成严重的质量事故。

　　④项目经理部没有根据工程实际需要安排仪表。传输工程必然要用到仪表。项目经理部减少了仪表的数量，其解决工程需要的办法或者在现场租用其他单位仪表，或者减少测试项目。租用其他单位的仪表，一方面使得项目资金外流，另一方面工程用表可能没有保障。对于减少测试项目的做法更不可取，这不符合施工规范的要求。

　　(2)在项目施工阶段，由于项目经理无精力从事工程管理以及施工人员过少等原因，致使工程在成本、质量、进度、合同等方面的控制、管理工作存在问题。本工程实际工期为3个月，在3个月施工期间，项目经理应依据成本控制计划定期检查各省施工人员的任务完成情况及成本开支情况，发现问题及时分析处理，必要时纠正、调整成本偏差，并为日后的成本结算、成本分析积累数据;同时，项目经理还应该对工程的质量、进度、安全以及合同执行情况等方面进行检查，避免这些方面的因素影响工程成本，避免该变更、索赔的费用未办理，从而导致施工成本增加。

　　(3)项目经理部3月10日接到设备延期15天到货的通知以后，首先应根据施工进度计划检查此事件是否会对工期造成影响，如果受到此事件影响的工作还有自由时差，则可向监理公司提出因变更进度计划而导致的施工地点转移费等费用的索赔;如果受到此事件影响的工作已没有自由时差，则必须向监理公司递交停工报告，提出费用索赔和工期索赔要求。

　　(4)此工程的其他直接费包括夜间施工增加费、新技术培衫“费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、流动施工津贴、人工费差价以及工程点交、场地清理费等。由于工程延期，上述费用中的夜间施工增加费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、流动施工津贴、人工费差价等五项费用可能发生变化。

　　(5)此工程施工过程中，项目经理部可以提出索赔要求的事件有：设备延期15天到货、“五一”节封网、系统测试时各省之间协调不力等。对于“五一”节封网提出索赔要求的原因，主要是考虑到设备延期到货导致工期后延，使得项目未能赶在“五一”节以前完工。

　　16、某电信工程公司是一家中型通信施工单位，具有健全的管理机构和管理体系，所设置的管理部门齐全，机关管理人员占员工总数的2000。施工单位凭借资质优势以预算定额9. 5折的价格承接到国内一级长途干线硅芯管管道光缆线路工程，施工内容包括硅芯管敷设及光缆施工，线路全长458km，工期为4月1日至s月30日。建设单位负责路由报建工作，并承包硅芯管、光缆、接头盒、尾纤的采购供货;施工单位承包其他材料。工程选定了监理单位。施工单位要求项目经理部以中标价so肠的费用完成此项目。，项目经理根据工程规模组建了包括安保、医疗等30人的项目经理部，项目经理部下辖6个施工处。项目经理部由于拿到设计较晚，参加设计会审前未组织现场勘查，只针对图纸提出了一些问题。项目经理部财务主管依据预算定额编制了成本控制计划，此计划由项目经理掌握，在施工中由其执行。项目经理将成本控制指标分解到各施工处，并委托各施工处负责人按照成本控制指标审签所辖段的开支。

　　工程于4月1日开工。施工处在路由复测时发现设计漏列了两处过河和多个坡坎加固的工作量，并报监理单位确认。4月10日，建设单位通知光缆推迟10天到货。4月20日，两个施工处负责人电话通知项目经理本月的费用已经用完。4月28日，项目经理部了解到还有三条过河和一处过路的施工手续没有办妥。4月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现有两个施工处除本月应支费用已用完以外，还有部分外欠材料款。经过对发票的分析，发现修车费、汽油费较多。项目经理更换了两个负责人。5月9日，监理单位提出部分路段需要返工，5月20日，项目经理部技术负责人检查质量时，发现所查施工处的一辆汽车的风挡玻璃上已布满灰尘。5月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现又有三个施工处拖欠大量的民工费。，查其账目发现材料费开支过大，6月15日，项目经理部接到公司的通知，本工程施工现场附近另外一个施工项目也交给该项目经理部施工。6月20日，财务主管报告核算给项目经理部的资金已全部用完，项目经理琳定将新项目的资金用于本项目。6月25日，建设单位通知ODF架将于7月5日到货。7月15日，一级干线工程交工。

　　问题：

　　(1)该施工企业的成本控制措施存在哪些问题?应怎样控制企业的成本?

　　(2)项目经理部的成本控制措施存在哪些问题?应采取哪些措施控制本工程的成本?

　　(3)在一级干线工程中，项目经理部可以办理哪些索赔?

　　标准答案：(1)该施工企业的成本控制存在以下问题

　　①企业机关过于庞大。企业机关的费用开支属于固定成本，如此庞大的机关开支使得工程项目的单位成本过大。对此，企业应精简机构。

　　②企业没有自己的定额，使得项目经理部编制的成本控制计划不能很好控制工程成本。企业应根据自己的装备水平、施工人员的技术实力、管理方法等编制自己的定额。

　　③企业成本控制部门未进行现场检查。企业成本控制部门应编制成本控制计划，定期检查项目经理部的账目，定期考核项自经理部的开支，发现问题及时分析、处理。

　　④企业没有严格实行项目管理。在一级干线未完工时，又将另一工程交给此项目经理部施工，最后将导致两个项目的成本难以清算的问题。对此，企业应严格实行项目管理。

　　⑤企业工程管理部门工作失误，对项目经理组建如此庞大的项目经理部没有制止。为了降低施工成本，项目经理部的规模应以满足工程需要为宜，可以在当地解决的资源应在当地解决。

　　(2)项目经理部的成本控制存在以下问题：

　　①组建的项目经理部规模过大，项目经理部的开支属于现场开支，项目经理部的规摸过才，将会增大现场的成本，项目经理应根据工程的实际需要，组建相应规模的项目经理部。

　　②成本控制计划的编制依据有间题。项目经理部编制成本控制计划应依据企业定额，不得完全依据预算定额。在没有企业定额情况下，项目经理应根据以往施工经验，参考预算定额编制成本控制计划。

　　③项目经理将成本控制权下放不妥。项目经理应善待自己的管理权力，不能图省事而将权力下放。项目经理应明确成本开支范围，执行费用开支标准和财务制度;应审签现场开支，利用现代化的管理手段对现场的开支进行控制，变事后控制为事前控制。

　　④成本控制计划没有向相关人员交底。项目经理部编制的成本控制计划应请公司成本主管部门审批、备案，并向施工处项目负责人交底，要求他们落实下去。

　　⑤成本控制没有实行动态控制。项目经理及财务主管应按照适当的周期定期检查成本控制计划的落实情况，比较实际成本与计划成本的偏差，发现问题时应及时分析原因，制定纠正和预防措施，防止出现大的偏差，导致成本开支失控。

　　⑥施工现场的施工资源没有控制好。从技术主管质量检查时发现汽车风挡玻璃上布满尘土可以看出，此车应该很长时间没有用了，因此，现场的施工资源存在浪费的问题。

　　⑦将本项目的成本计人其他项目。项目经理部应严格实行项目管理，不得将与本工程无关的费用摊到本项目中来，也不得将本项目的成本摊到其他项目中去。否则将无法核算项目的成本。

　　⑧没有控制好现场的质量成本。质量问题导致工程返工，将会增大项目成本。项目经理部应严格控制工程质量满足合同及规范的规定，既不需要质量过高，也必须保证质量满足要求。

　　(3)项目经理部可以办理索赔的项目包括：

　　①设计漏列的两处过河和多个坡坎加固的工作量的费用索赔和工期索赔;

　　②建设单位ODF架延期到货造成的窝工损失和工期损失。

　　对于光缆延期到货和过河、过路手续没有办妥的问题，由于这些并未影响到后续施工，项目经理部可以通过调整施工计划避免其对工程进度造成的影响。因此，项目经理部不得就这些问题提出索赔要求。

　　17、某通信工程公司于7月初中标87km架空通信线路工程，工程为“交钥匙”工程，工期为7月20日至9月34日，施工地点位于山区，沿线有多处河流，线路需与电力线、直埋光缆、公路交越，进城部分为穿放管道缆。针对此项目，施工单位任命了项目经理，项目经理组建了项目经理部，并委托质量负责人兼管安全管理工作。项目经理部在现场勘查的基础上，组织项目经理部的全体管理人员采用头脑风暴法辨识出了危险源，采用打分法评价出了重大危险源;根据工程特点及相关文件编写了施工组织设计，其中包含了安全控制目标和安全控制措施。项目经理认为危险源是大家辨识出来的，所以不需要再向大家进行安全交底。此项目的水线敷设工作分包给水线作业队进行施工;施工现场不允许爆破作业。

　　在施工过程中，路由复测人员按照设计图纸上电杆位置将杆位确定在电力线下方;项目经理部向杆上作业人员配发了安全带、安全帽;、由于施工期间气温较高，项目经理在工地检查时向作业队负责人提出了批评，要求高温天气时中午休息，不得施工;质量负责人在检查质量的同时对安全工作进行检查，并编写了安全检查记录;水线队冲槽作业时，作业人员长时间在水下作业，质量检查员发现后及时制止了作业队的违规操作行为;现场作业人员为了防止高温影响，在下班前将第二天准备立杆的杆坑挖好才收工，这样立杆速度提高了很多;由于过路地段水泥杆需要接杆，作业队选派曾做过气焊工作的人员将两根水泥杆电焊好;在敷设管道光缆时，由于人行道较窄，作业人员将光缆倒放在路上进行施工，并由专人看管。在施工过程中，除个别人脚扭伤、摔伤、中暑以外，未发生其他安全事故。

　　问题：

　　(1)此工程安全管理工作的范围应涉及哪些方面?应怎样对其进行管理?

　　(2)此工程的安全管理工作应如何安排?

　　(3)此项目中，哪些岗位的人员必须持证上岗?

　　(4)施工过程中，项目经理部及施工现场的哪些做法违反了安全管理要求?

　　标准答案：(1)此工程的安全管理工作应涉及工程的施工人员及施工现场周围的人员、施工现场的机械设备及仪表、施工现场的材料、施工现场周围的设施等。

　　对于施工人员的安全，应从其行为、安全意识以及自我防护能力等方面进行管理。

　　对于现场周围人员的安全，在过路施工时，应有专人看管路口;挖杆坑及拉线坑时，如当天不能完成后续工作，夜晚应设立安全标志;路旁的拉线制作好以后，应及时设立警示标志。

　　对于现场的机械设备、仪表及材料的安全，应防止其损坏和丢失。

　　对于施工现场周围设施的安全，在开挖杆坑及拉线坑时应防止其他缆线、管线损坏;在穿放管道缆时，应保证人(手)孔内的其他缆线安全。

　　(2)此工程的安全管理工作应随工程的进展同步进行，即按照工程的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行。

　　在工程的施工准备阶段，项目经理部应做好危险源的辨识和评价工作;应确定安全目标，并在施工组织设计中编写好安全控制措施;应做好安全技术交底工作;应编写好应急预案，并定期演练。

　　在工程的实施阶段，项目经理部应落实安全控制计划，定期检查其落实情况，发现问题及时分析原因，并制定纠正措施。对于危险工序，应由专职安全负责人现场指挥。

　　在工程的竣工验收阶段，项目经理部应保护好已完工作量直至交工，并应对安全控制计划的实施情况进行分析、总结。

　　(3)此工程中，人员必须持证上岗的岗位包括：项目经理、现场专职安全管理人员、电工、电焊工、登高作业人员等。

　　(4)项目经理部及施工现场违反安全管理要求的做法包括：

　　①安全管理工作由质量负责人兼管;

　　②项目经理部未进行安全技术交底工作;

　　③路由复测人员将电杆的杆位安排在电力线下方;

　　④项目经理部未向施工人员配发绝缘鞋;

　　⑤挖好的杆坑及拉线坑当天没有回填时，晚上未设置安全标志;

　　⑥电焊工无证上岗;

　　⑦敷设管道缆时，将光缆倒放在路上。

　　18、某电信工程公司项目经理部承接到新建35km 3孔市内PVC塑料管道工程的施工任务，工期为6月1日至7月31日，工程路由位于人行道上。城市规划部门介绍：沿线附近有通信、自来水、煤气等多条管道及电力电缆，各条管线的埋深均在lm以下。管道要求埋深1m，人孔净深为1. 7m;项目经理部选定了临时居住点，并根据现场摸底报告等相关文件编写了安全控制计划。安全控制计划中对现场的材料及施工方法的控制要求如下：

　　(1)做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到场的材料应用塑料布盖好，并做好防水工作，塑料管材要整齐露天存放，并做好防盗工作，每100根塑料管捆扎在一起。

　　(2)为了保证施工人员的安全，在挖管道沟时，应加密装设挡土板;在挖人孔坑时,

　　坑的四周与人孔外壁距离应大于lm

　　(3)严格控制挖掘机的开挖深度，挖掘深度不得大于lm,

　　(4)为了保证周围人员的安全，所挖的管道沟两侧每隔100m应插一面红旗，作为警示标志。

　　(5)上述规定如因保管人员或操作人员疏忽而导致损失，责任人应照价赔偿。项目经理部安全员每周应进行现场检查，发现问题应分析原因，并制定纠正、预防措施、

　　为了保证上述要求在工程中得到落实，项目经理部作了认真的交底工作。施工过程中，施工人员未发生伤亡事故。由于个别地段自来水管道埋深不够，被挖掘机挖断，致使大量自来水泄漏。由于晚上看不到没有回填的管道沟，致使一人跌入沟中摔伤。工程最终按期完工。

　　问题：

　　(1)本工程所编制的安全控制措施有哪些问题未考虑?

　　(2) 本工程所编制的哪些安全控制措施违背了编制原则?

　　(3) 本工程为什么会发生挖断自来水管的事故?

　　标准答案：(1)未考虑到的问题有：

　　①塑料管露天放置，几易造成火灾和管材老化。

　　②开挖人孔坑未加挡土板，易发生塌方事故。

　　③由于管道附近有其他管线、采用挖掘机作业非常危险。

　　④当天不能回填的管道沟白天应用红旗作警示标志，夜晚应用红灯作警示标志。红旗及红灯的间距不得过大，以保证可能进人现场人员能方便看到。

　　(2)本工程部分要求过高，不满足安全控制措施可行性或可作性的制定原则。其中包括：

　　①材料存放条件过高，碎石没有必要做防水保管，违反了可操作性的原则。

　　②人牙L坑深在l. 7m以上，应加装挡土板，不需要将坑挖得过大，违反了可行性的原则。

　　③挖掘机不适合在本工程中使用，违反了可行性的原则。

　　④管道沟的警示标志放置过少：不利于周围人员的安全，违反了可行性的原则。

　　(3)本工程挖断自来水管的原因，一方面是由于使用了挖掘机，另一方面是由于没有使用仪器探测沿线各种管线的位置。由于已经知道路由沿线有多条其他管线，为了保证各条管线的安全，开挖前应使用仪器探明各条管线沿线的准确位置，而且施工时应采用人工挖掘。

　　19、某通信管道工程3月份施工，在人行道上敷设24孔水泥管管道5: 276km，平均每80m要修建一大号人孔。在对开挖的土壤保护和清运建筑垃圾时，施工单位心存侥幸心理，认为管道铺放很快会完成，所以对堆放在管道沟旁的土未进行遮盖保护，造成扬尘;在清运多余泥土和建筑垃圾时，认为晚上清运，不会对周围居民产生多大影响，也没有采取遮盖措施，造成渣土沿路有遗撒现象发生。在修建人孔时，用抽水机从人孔坑抽出的水直接排放在道路上。经市民举报，该单位受到环保部门罚款处理。施工单位堆放在路边的砖和砂子经常丢失。施工过程中，经常有些单位以各种名义前来罚款，致使施工单位开支超标。

　　问题:

　　(1)此工程施工过程中，可能存在哪些环境因素?

　　(2)修建人孔时排出的污水应如何处理?

　　(3)当地的治安环境、社会环境可以识别为环境因素吗?为什么?

　　标准答案：(1)此工程中可能存在的环境因素包括：开挖管道沟时造成的尘土飞扬，抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬，打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃;人工搅拌水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻地的生活垃圾被随意倾倒等。

　　(2)修建人孔时从人孔坑排出的污水会对周边居民的生活及交通带来较大影响，施工单位应将污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。

　　(3)当地的治安环境和社会环境不属于环境因素的识别范围。环境因素的识别主要考虑大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗、对当地或社区周边环境的影响七个方面，也就是说环境因素的识别仅限于自然环境。

　　20、某施工单位通过投标方式承担了某运营商的直埋光缆线路工程，该工程需穿越某草原约19km，且路由沿线有防护林。经草原管理局批准，以设计红线为基准，两侧各lm为施工区域，可堆放土及作为布放光缆时的通道。

　　问题

　　(1)该项目施工时对环境潜在的影响是什么?

　　(2)施工单位应采取哪些措施保护草原植被?

　　标准答案：(1)该项目施工时对环境潜在的影响是：施工占压或损毁草原植被。土地、草原、原生生物、自然遗迹、自然保护区二风景名胜区、城市和乡村的保护是施工现场环境保护的重要内容，因此，施工单位应制定相应的保护措施。

　　(2)施工单位应采取下列保护措施：尽量减少施工占压或损毁草原植被，特别是草皮密集地带;施工机械及施工人员需穿行红线外大面积草地时，应固定通道，减少红线外草地的损毁面积;大型机械设备安装和移动时，应避免损毁植物;禁止利用树木作为设备安装的临时支撑物。不得在草皮和绿化苗圃地进行施工设备的前期安装;应根据施工特点和区域特征在施工范围内对草原植被、防护林地带设置警示牌标识，便于操作和监督与检查.