2020咨询工程师考试《分析与评价》教材讲义：第三章第二节_第5页

　　六、经济分析

　　经济分析按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会经济为项目付出代价的角度，识别项目的效益和费用，分析计算项目对社会经济(社会福利)的净贡献，评价项目投资的经济效率，也即经济合理性。

　　企业自主决策的项目一般不要求做经济分析。

　　㈠经济分析的作用

　　⑴正确反映项目对社会福利的净贡献，评价项目的经济合理性

　　项目的财务盈利性至少在以下几个方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性：①国家给予项目补贴;②企业向国家缴税;③某些货物市场价格可能的扭曲;④项目的外部效果(间接效益和间接费用)。

　　⑵为政府合理配置资源提供依据

　　项目的经济分析对项目的资源配置效率，也即项目的经济效益(或效果)进行分析评价，可为政府的资源配置决策提供依据，提高资源配置的有效性。主要体现在以下两方面：

　　1)对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目实行限制。

　　2)对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目予以鼓励。对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目，政府可以采取某些支持措施鼓励项目的建设，促进对社会资源的有效利用。

　　对一些国计民生急需的项目，如经济分析合理，而财务分析不可行，可提出相应的财务政策方面的建议，调整项目的财务条件，使项目具有财务可持续性。

　　⑶政府审批或核准项目的重要依据

　　⑷为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据

　　⑸比选和优化项目(方案)的重要作用

　　⑹有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡

　　【例】项目经济分析的作用是()。

　　A.促进企业利益与国家利益完全一致

　　B.促进稀缺货源在市场中均衡流动

　　C.正确反映项目对社会福利的净贡献

　　D.为企业合理配置自身资源提供依据

　　【答案】C

　　㈡经济分析的要求

　　在经济费用效益分析中，要正确理解和使用经济分析参数，正确估算经济效益和费用，计算评价指标并进行经济合理性的判断，并进行方案的比选优化。当费用和效益流量识别和估算完毕之后，应编制经济费用效益分析报表，并根据报表计算评价指标，进行经济效率分析，判断项目的经济合理性。

　　社会折现率是经济分析的重要通用参数，既用作经济内部收益率的判别基准，也用作计算经济净现值的折现率。

　　不确定性分析同样是经济分析的重要内容。经济分析还应充分考虑间接费用和间接效益。

　　【例】在投资项目决策分析与评价中，对资源配置的经济效率进行评价，应选用的方法是()。

　　A.经济费用效益分析B.综合评价分析C.社会效益分析D.现金流量分析

　　【答案】A

　　㈢费用效果分析

　　费用效果分析是通过对项目预期效果和所支付费用的比较，判断项目费用的有效性和项目经济合理性的分析方法。

　　效果是指项目引起的效应或效能，表示项目目标的实现程度，往往不能或难于货币量化。

　　费用是指社会经济为项目所付出的代价，是可以货币量化计算的。

　　费用效果分析是项目决策分析与评价的基本方法之一。当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用费用效果分析方法，并将其结论作为项目投资决策的依据。

　　作为一种方法，费用效果分析既可以应用于财务分析，采用财务现金流量计算;也可以应用于经济分析，采用经济费用效益流量计算。用于前者，主要用于项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选;用于后者，除了可以用于上述方案比选、筛选以外，对于项目主体效益难以货币量化的，则取代经济费用效益分析，作为经济分析的最终结论。

　　【例】当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用()方法，并将其结论作为项目投资决策的依据。

　　A.有无对比分析

　　B.敏感性分析

　　C.偿债能力分析

　　D.费用效果分析

　　【答案】D

　　㈣经济分析的编制内容

　　⒈经济分析主要报表

　　经济费用效益分析主要报表是“项目投资经济费用效益流量表”。辅助报表一般包括建设投资调整估算表、流动资金调整估算表、营业收入调整估算表和经营费用调整估算表。如有要求，也可以编制国内投资经济费用效益流量表。

　　编制项目投资经济费用效益流量表有两种方式，可以按照前述效益和费用流量识别和计算的原则和方法直接进行编制，也可以在财务现金流量的基础上进行调整编制。

　　⒉主要经济分析指标

　　通过“项目投资经济费用效益流量表”计算经济净现值(ENPV)和经济内部收益率(EIRR)指标。

　　⒊敏感性分析

　　⒋部分行业项目特点

　　⑴交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果。

　　⑵教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响，可按人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及减少疾病增进健康等的价值估算方法并结合项目的具体情况计算。

　　⑶水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益和发电效益等。

　　⒌费用效果分析指标

　　费用效果分析基本指标是效果费用比(RE/C)，即单位费用所达到的效果，习惯上也可以采用费用效果比(RC/E)指标，即单位效果所花费的费用。

　　【例】建设项目经济费用效益分析的主要经济分析指标有()。

　　A.经济内部收益率

　　【答案】AE

　　B.投资回收期

　　C.利息备付率

　　D.资产负债率

　　E.经济净现值

　　七、风险分析

　　风险分析作为可行性研究的一项重要内容，贯穿于项目分析的各个环节和全程。风险分析首先应由各专业人员在可行性研究报告各章节内容中论述，并在本章予以归纳。当认为其风险程度大且情况复杂时，应在本章专题论述，必要时要通过项目负责人，对项目整体风险作分析。

　　㈠风险分析的意义与作用

　　充分考虑风险分析的结果，在可行性研究的过程中，通过信息反馈，改进或优化项目研究方案，直接起到降低项目风险的作用，避免因在决策中忽视风险的存在而蒙受损失。同时，充分利用风险分析的成果，建立风险管理系统，有助于为项目全过程风险管理打下基础，防范和规避项目实施和经营中的风险。

　　㈡投资项目的主要风险

　　一般投资项目的风险主要有市场风险、技术与工程风险、组织管理风险、政策风险、环境与社会风险以及一些项目特有的风险。要根据项目具体情况予以识别。

　　㈢风险分析的编制内容

　　⑴风险因素的识别;⑵风险程度的估计;⑶研究提出风险对策;⑷风险分析结果的反馈;⑸编制

　　风险与对策汇总表;⑹风险结论与提示。

　　八、研究结论

　　㈠综合评价;㈡研究报告的结论;㈢存在的问题;㈣建议及实施条件。

　　2020咨询工程师培训招生：含四科精讲班+冲刺班+习题班;包含全真摸底评测(评测后老师点评)，助力备考。

　　全国统一服务热线：4000-525-585　快速联系通道