五、简答题
1.简述“禀”发展成为公文的过程。
1 南北朝以来,禀是卑幼向长上陈述事宜行为,不是公文。
2 至迟在宋朝,禀逐渐演化为书札的一种。
3 清乾隆年间,禀文取得公文的地位(最为重要演变)
禀虽转为公文并普遍使用,但清政府保守,未在典章法规中将其明定为正规文种
2.简述“疏”的演化阶段。
1 汉开始,疏作为奏的别称
2 疏成为各类上奏公文的泛称(章,表,驳议)
3 疏成为实际运用的独立文种。
3.简述札体公文的发展演化过程。
1 宋朝是札体公文的原生期,故其行移方向、用途、名称均欠规范,种类繁杂。有以下几类:
(1)御札:以皇帝的名义下发的君命文种。
(2)省札:又称“中书札子”。
(3)“帅札”:为各路帅司所下札子。
2 元、明,是札体公文的规范期,札子的结语,称“札付某某”。其中,“札”为文种,“付”是动作,“某某”为收文者。由于札子的这一特定结语,演变至元、明,文种名称遂定为“札付”,限于下行方向。
3 清朝,是札体公文的发展期,具体而言,分为札付、札、劄三个支种。
(1)札付:中央六部及地方巡抚、提督等衙门,向非所属的下级衙门行文使用。
(2)札:清初官员之间以书信商洽公事,称为札,多用于上官写给属下。
(3)劄。清末搞“预备立宪”,成立地方民意机关“咨议局”。地方督、抚对咨议员行文,用劄。
4.简述便函的特征
便函一般不具备正规格式。使用公函往往表示内容重要或作者重视。
5.简述布告的公文格式
布告格式:标题,文号,正文,日期,署名
布告格式三特点:1编号依次 2没有收文者(宣告文种共同规律:榜 示 布 通 公 公报等)3署名在成文日期之前