自考《中国政治制度史》临考试题及答案_第4页

　　四、简答题

　　1、秦汉的"三公制"中，御史大夫承担的职责是什么?

　　答：秦中央监察机构是御史大夫寺，其长官御史大夫位居三公之一，为副丞相，掌天下文书。图书秘籍和监察百官，兼有皇帝秘书长和最高监察地方的监御史。

　　2、简论汉代中央监察机构及其职官配置。

　　答：西汉的中央监察机构可以说是御史大夫寺。其长官是御史大夫，御史大夫之下有御史中丞、侍御史以及监察地方的监御史。西汉御史大夫之下设有二丞，一是御史丞，协助御史大夫处理日常事务。另一个是御史中丞，职权较重，掌国书秘籍，受公卿秦章、察举非法，外督各部刺史，内领侍御史，又称"御史中执法"。二丞之下设有侍御史。御史员若干人掌具体事务除御史大夫、御史中丞掌监察百官之权外，汉代的丞相也有很大的监察权。丞相府设有司直，掌察天下郡国百僚。

　　3、唐代监察御史的执掌是什么?

　　答：掌监察百僚和巡按地方州县，主要分二部分，第一部分是监察尚书六部，由3至6个监察御史分别监察吏、户、礼、兵、刑、工六部，号"六察官"。第二部分是分察百僚，巡按州县，其中特别是巡按监察地方州县是监察御史的主要职掌，监察御史受皇帝指派巡按地方，监察地方官。除此外，监察御史还有监军、监馆驿、监仓库等监权。在诸御史中，监察御史官品最低，仅为正八品以上，但职掌范围最广，权力相对也大。

　　4、明代的都察院是一什么机构?

　　答：监察机构有北京、南京两套系统。中央最高监察机构称都察院(初袭元制称御史台，洪武十五年置都察院)。长官为左、右都御史(正二品)各1人，左、右副都御史(正三品)各1人，左、右佥都御史各1人(正四品)。其下有监察御史(一般为正七品)，明代监察御史主要是对地方监察，对京师百官也有监察权。

　　5、简述汉代的地方监察制度。

　　答：汉代对地方的监察有所加强。汉初废秦御史名，于各地设监察御史，或由丞相史和特察巡察地方。汉武帝时，又分全国为十三州(部)，作为监察区，每州设刺史一人，每年八月巡察所部郡国，"以六条问事"。六条中除一条是监察地方豪右，其余五条都是监察郡国守相等官吏的。至东汉时，刺史才逐步由监察官转为州行政长官。

　　6、概述魏晋南北朝的监察系统。

　　答：魏晋南北朝中央监察机构称御史台(魏晋又称宪台，梁及北魏、北齐又称南台，北周称司宪)。长官为御史中丞，权力很大，"自皇太子以下，无所不纠"。御史中丞下设治书侍御史掌律令、举劾，下统侍御史。侍御史分曹办事，掌受百官奏事，察举百僚。另有殿中侍御史。司隶校尉掌察京师并统领京师所在州，称司州(或司州牧)。魏晋南北朝时值动荡分裂时期，地方权重，皇权衰微，故御史虽名有"肃震百僚之权"，但在实际执行监察时往往因多种原因而使监察之权多有限制。

　　7、概述唐代御史台的组织架构及职官配置。

　　答：御史台为专掌监察(拥有一定司法审判权)的中央监察机构(高宗龙朔二年曾改称"司宪台"，武则天时又改称肃政台，分左、右肃政台、睿宗后复御史台名称)。长官为御史大夫(高宗时称大司宪，武后时称左、右肃政大夫)，从三品。以御史中丞2人为付长官(高宗时称司宪大夫)，正四品下。御史大夫和中丞"掌持邦国刑宪典章，以肃正朝廷"。御史台下属机构有三个，即台院、殿院和察院，分别由侍御史、殿中侍御史和监察御史任职。

　　8、宋代地方监察系统概述。

　　答：地方路一级由转运使、提点刑狱、提举常平兼本路监察，州(府)设通判兼掌对知州、知府等州县官员的监察，称"监州"。此外还有临时差遣性的观察使、按察使、外任使等。