三、购买性支出和转移性支出
(一)购买性支出和转移性支出的涵义与特点(理解)
1.购买性支出和转移性支出的涵义
购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动。购买性支出遵循等价交换原则,体现了政府的市场性再分配活动,反映了政府在配置资源方面的作用。
转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移,包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动,显示了政府在公平收入分配方面的作用。
2.购买性支出和转移性支出的特点
(1)购买性支出具有有偿性,转移性支出具有无偿性
(2)购买性支出具有等价性,转移性支出具有非等价性
【例题 1·单选题】(2004 年,2005 年)下列各项财政支出中,属于购买性支出的是( )。
A.行政经费支出
B.社会保障支出
C.救济支出
D.补贴支出
[答案]A
【例题 2·单选题】(2007 年)下列支出中,属于财政购买性支出的是( )。
A.社会保障补助支出
B.债务利息支出
C.政府采购支出
D.财政补贴支出
[答案]C
【例题 3·单选题】(2004 年,2005 年)下列各项财政支出中,体现政府非市场性分配活动的支出是( )。
A.转移性支出
B.建设性支出
C.购买性支出
D.消费性支出
[答案]A
【例题 4·单选题】各种福利支出、对居民补贴支出、捐赠支出属于( )支出
A.转移性
B.建设性
C.购买性
D.消费性
[答案]A
【例题 5·多选题】(2008 年)财政购买性支出的特点包括( )。
A.有偿性
B.无偿性
C.等价性
D.非等价性
E.营利性
[答案]AC
(二)购买性支出与转移性支出的功能比较
要求:掌握购买性支出与转移性支出的功能差别。
1.对生产与就业影响的方式不同
购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响;转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用。
2.对政府支出效益约束的强度不同。购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。
3.体现了财政的不同职能。在财政支出总额中,购买性支出所占比重大,表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出所占比重大,表明财政具有较强的收入分配职能。发达国家,转移性支出所占比重往往较大;发展中国家,购买性支出所占比重往往较大。
【例题·多选题】关于购买性支出与转移性支出功能的说法,正确的是( )。
A.购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响
B.转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用
C.购买性支出对政府具有较强的效益约束
D.转移性支出对政府的效益约束较强
E.购买性支出反映了政府在配置资源方面的作用