2019监理工程师《合同管理》教材讲义：第七章第三节

第三节 设计施工阶段的总承包合同履行管理

　　一、承包人现场查勘

　　承包人应对施工场地和周围环境进行查勘地资料，以便进行设计和组织施工。在全部合同工作中，视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。

　　发包人对提供的施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线位置的资料;气象和水文观测资料;相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料，承担原始资料错误造成的全部责任。承包人应对其阅读这些有关资料后，所做出的解释和推断负责。

　　加入考试网监理工程师群：775313950 获取更多学习资料 

　　二、承包人提交实施项目的计划.

　　承包人应按合同约定的内容和期限 、制造、检验、运达现场、施工、安装、试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报监理。人应在专送用监条理款人约定的期限内批复或提出修改意见 。

　　监理人未在约定的时限内批准或提出修改意见，该进度计划视为已得到批准。

　　三、开始工作

　　符合专用条款约定的开始工作条件时，监理人获得发包人同意后应提前7 天向承包人发出开始工作通知。合同工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。设计施工总承包合同未用开工通知是由于承包人收到开始工作通知后首先开始设计工作。

　　因发包人原因造成监理人未承能包，在人合有同权签提订出之日起90 天内发出开始工作通知

　　价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润。

　　举例

　　1.根据设计施工总承包合同，因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90 天内发出开始工作通知，合同当事人的责任与程序正确的是()。

　　A. 承包人有权提出价格调整要求

　　B 承包人有权解除合同

　　C 承包人再次提出申请开始工作的通知

　　D 监理人就开始工作通知引发的争议履行商定或确定的权力

　　E. 发包人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润

　　答案：ABE

　　解析：因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90 天内发出开始工作通知，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润。

　　四、设计管理

　　(一)承包人的设计义务

　　1. 设计满足标准规范的要求

　　承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方规范和标准完成设计工作，并符合发包人要求。 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方规范和标准，均应采用基准日适

　　用的版本。基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方规范和标准实施时，承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议。发包人或监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或监理人指示遵守新规定后，按照变更对待，采用商定或确定的方式调整合同价格。

　　2. 设计应符合合同要求

　　承包人的设计应遵守发包人要求和承包人建议书的约定，保证设计质量。如果发包人要求中的质量标准高于现行规范规定的标准，应以合同约定为准。

　　3. 设计进度管理

　　承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人批准后执行。设计的实际进度滞后计划进度时，发包人或监理人有权要求承包人提交修正的进度计划、增加投入资源并加快设计进度。

　　设计过程中因发包人原因影响了设计进度，如改变发包人要求文件中的内容或提供的原始基础资料有错误，应按变更对待。

　　(二)设计审查

　　1. 发包人审查

　　承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件中约定的范围和内容审查是否满足合同要求。为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人

　　的设计文件审查期限不超过 21 天。承包人的设计与合同约定有偏离时，应在提交设计文件的通知中予以说明。

　　如果承包人需要修改已提交的设计文件，应立即通知监理人。向监理人提交修改后的设计文件后， 审查期重新起算。

　　发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，监理人应以书面形式通知承包人，说明不符合要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期限重新起算。

　　合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获发包人同意。对于设计文件不需要政府有关部门审查或批准工程，承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件进行后续的设计和实施工程。

　　2. 有关部门的设计审查

　　设计文件需政府有关部门审查或批准的工程，发包人应在审查同意承包人的设计文件后7 天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人予以协助。

　　政府有关部门提出的审查意见，不需要修改“发包人要求”文件，只需完善设计，承包人按审查意见修改设计文件;如果审查提出的意见需要修改发包人要求文件，如某些要求与法律法规相抵触，发包人应重新提出“发包人要求”文件，承包人根据新提出的发包人要求修改设计文件。后一种情况增加的工作量和拖延的时间按变更对待。

　　提交审查的设计文件经政府有关部门审查批准后，承包人进行后续的设计和实施工程。举例

　　1. 根据设计施工总承包合同，基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，合同当事人的责任与工作程序不正确的是()。

　　A. 承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议

　　B. 发包人或监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示

　　C. 监理人指示遵守新规定后，按照变更对待，采用商定或确定的方式调整合同价格

　　D. 监理人指示遵守新规定后，发包人重新提出“发包人要求”文件

　　答案：D

　　解析：承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方规范和标准，均应采用基准日适用的版本。基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方规范和标准实施时，承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议。发包人或监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或监理人指示遵守新规定后，按照变更对待，采用商定或确定的方式调整合同价格。

　　2. 承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件中约定的范围和内容审查是否满足合同要求。关于发包人应组织设计审查的说法正确的是()。

　　A. 自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过28 天

　　B. 如果承包人需要修改已提交的设计文件，应立即通知监理人

　　C. 向监理人提交修改后的设计文件后，审查期重新起算

　　D. 发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，监理人应以书面形式通知承包人

　　E. 承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期限重新起算

　　答案：BCDE

　　解析：承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件中约定的范围和内容审查是否满足合同要求。为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过 21 天。承包人的设计与合同约定有偏离时，应在提交设计文件的通知中予以说明。

　　如果承包人需要修改已提交的设计文件，应立即通知监理人。向监理人提交修改后的设计文件后， 审查期重新起算。

　　发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，监理人应以书面形式通知承包人，说明不符合要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期限重新起算。

　　合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获发包人同意。对于设计文件不需要政府有关部门审查或批准工程，承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件进行后续的设计和实施工程。

　　3.(2014) 根据《标准设计施工总承包合同》，需政府有关部门审查或者批准的设计文件，发包人应在对其审查同意后的()日内向政府有关部门报送审查。

　　A.7 B.15 C.21 D.30

　　【答案】A

　　【解析】设计文件需要政府有关部门审查或者批准的工程，发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政府不嫩报送设计文件，承包人予以协助。