2019监理工程师《合同管理》教材讲义：第七章第三节_第2页

　　五、进度管理

　　(一)修订进度计划

　　不论何种原因造成工程的实际进度与合同进度计划不符时，承包人可以在专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人批准。

　　监理人也可以直接向承包人发出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划， 报监理人批准。监理人审查并获得发包人同意后，应在专用条款约定的期限内批复。

　　(二)顺延合同工期的情况

　　通用条款规定，在履行合同过程中非承包人原因导致合同进度计划工作延误，应给承包人延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润。

　　1. 发包人责任原因

　　(1) 变更;

　　(2) 未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查;

　　(3) 因发包人原因导致的暂停施工;

　　(4) 未按合同约定及时支付预付款、进度款;

　　(5) 发包人提供的基准资料错误;

　　(6) 发包人采购的材料、工程设备延误到货或变更交货地点;

　　(7) 发包人未及时按照“发包人要求”履行相关义务;

　　(8) 发包人造成工期延误的其他原因。

　　2. 政府管理部门的原因

　　按照法律法规的规定，合同约定范围内的工作需国家有关部门审批时，发包人、承包人应按照合同约定的职责分工完成行政审批的报送。因国家有关部门审批迟延造成费用增加和(或)工期延误，由发包人承担。

　　设计施工总承包合同中有关进度管理的暂停施工、发包人要求提前竣工的条款，与标准施工合同的规定相同。施工阶段的质量管理也与标准施工合同的规定相同。

　　举例

　　1. 根据设计施工总承包合同，给承包人延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润的情形是指()。

　　A. 未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查

　　B. 变更

　　C. 未按合同约定及时支付预付款、进度款

　　D. 国家有关部门审批迟延

　　E. 不可预见的物质条件

　　答案：ABCD

　　解析：见教材相关内容。

　　2. (2014)某采用标准设计施工总承包合同的工程项目，合同履行出现合同进度计划工作的延误，应由发包人承担延长工期和增加费用并支付合同利润的是()

　　A.发包人要求设计变更

　　B.发包人未按期审查承包人文件

　　C.承包人未按已确认修改的设计文件实施

　　D.发包人提供的材料延误

　　E.异常不利的气候条件

　　【答案】ABD

　　【解析】在履行合同过程中非承包人原因导致合同进度计划工作延误，应给承包人延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润 (1)发包人责任原因：变更;未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查;因发包人原因导致的暂停施工;未合同约定及时只服务预付款、进度款;发包人提供的基准

　　资料错误;发包人采购的材料、工程设备延误到货或变更交货地点;发包人未及时按照“发包人要求” 履行相关义务;发包人造成工期延误的其他原因 (2)政府管理部门的原因。

　　六、工程款支付管理

　　(一)合同价格

　　设计施工总承包合同通用条款规定，除非专用条款约定合同工程采用固定总价承包的情况外，应以实际完成的工作量作为支付的依据。

　　1. 合同价格的组成

　　(1) 合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整;

　　(2) 合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金;

　　(3) 价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不视为要求承包人实施工程的实际或准确工作量。在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅用于变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。

　　2. 施工阶段工程款的支付

　　合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付时，应按照专用条款的约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。

　　(二)预付款

　　设计施工总承包合同对预付款的规定与标准施工合同相同。

　　(三)工程进度付款

　　1. 支付分解表

　　(1) 承包人编制进度付款支付分解表

　　承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后7 天内，将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批。承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素，对拟支付的款项进行分解并编制支付分解表。分类和分解原则是：

　　1) 勘察设计费。按照提供提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解。

　　2) 材料和工程设备费。分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解。

　　3) 技术服务培训费。按照价格清单中的单价，结合合同进度计划对应的工作量进行分解。

　　4) 其他工程价款。按照价格清单中的价格，结合合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解。以上的分解计算并汇总后，形成月度支付的分解报告。

　　(2) 监理人审批

　　监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后7 天内给予批复或提出修改意见，经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表。合同履行过程中，合同进度计划进行修订后，承包人也应对支付分解表做出相应的调整，并报监理人批复。

　　2. 付款时间

　　除专用条款另有约定外，工程进度付款按月支付。

　　3. 承包人提交进度付款申请单

　　设计施工总承包合同通用条款规定，承包人进度付款申请单应包括下列内容：

　　(1) 当期应支付进度款的金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额和已支付的进度付款金额总额;

　　(2) 当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额;

　　(3) 当期根据专用条款约定，计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额;

　　(4) 当期变更应增加和扣减的金额，以及截至当期期末累计变更金额;

　　(5) 当期索赔应增加和扣减的金额，以及截至当期期末累计索赔金额;

　　(6) 当期应支付的预付款和扣减的返还预付款金额，以及截至当期期末累计返还预付款金额;

　　(7) 当期应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额;

　　(8) 当期应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减的金额。

　　4. 监理人审查

　　监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。

　　监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

　　5. 发包人支付

　　发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包人未能在约定时间内完成审批或不予答复，视为发包人同意进度付款申请。发包人不按期支付，按专用条款的约定支付逾期付款违约金。

　　6. 工程进度付款的修正

　　在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复情况时，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

　　(四)质量保证金

　　设计施工总承包合同通用条款对质量保证金的约定与标准施工合同的规定相同。举例

　　1. 根据设计施工总承包合同，承包人编制进度付款支付分解表的说法不正确的是()。

　　A. 承包人编制形成按形象进度阶段支付分解报告

　　B. 监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后7 天内给予批复或提出修改意见

　　C. 合同进度计划进行修订后，承包人也应对支付分解表做出相应的调整

　　D. 经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表

　　答案：A

　　解析：关于A，形成月度支付的分解报告。

　　1. 根据设计施工总承包合同，关于进度款支付的说法正确的是()。

　　A. 除专用条款另有约定外，工程进度付款按月支付

　　B. 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14 天内完成审核

　　C. 申请单经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书

　　D. 发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28 天内，将进度应付款支付给承包人

　　E. 监理人签发的进度付款证书对双方有约束力，不得修改答案：ABCD

　　解析：见教材相关内容。

　　2.(2014) 根据《标准设计施工总承包合同》，承包人编制进度付款支付分解表时，勘察设计费分解的原则是( )

　　A.按提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解

　　B.按勘察设计总费用、勘察设计工作持续时间进行分解

　　C.按提交勘察设计阶段性成果的次数平均分解

　　D.按勘察设计总费、项目施工周期进行分解

　　【答案】A

　　【解析】承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素，对拟支付的款项进行分解并编制支付分解表。分类和分解原则是： 1)勘察设计费。按照提供提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解。

　　2)材料和工程设备费。分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解。 3)技术服务培训费。按照价格清单中的单价，结合合同进度计划对应的工作量进行分解。

　　4)其他工程价款。按照价格清单中的价格，结合合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解。