2019房地产估价师教材<制度与政策>第三章考点：建设工程施工与质量管理_第2页

　　(三)申请办理施工许可证的程序

　　发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

　　1.建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

　　2.建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

　　3.发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内 颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后做相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

　　建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。

　　(四)建筑工程施工许可证的管理

　　发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

　　施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。 施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。施工许可证不得伪造和涂改。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内 开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过三个月 。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

　　【例题】建设单位领取施工许可证后2个月未开工的，施工许可证自行废止。(　)

　　『正确答案』×

　　『答案解析』本题考查的是施工许可管理。必须3个月。且既不开工又不申请延期，或者超过延期次数的，自行废止。参见教材P80。

　　【例题】建设单位领取施工许可证后，因故不能按期开工，可申请延期，延期(　)。

　　A.以一次为限，不超过3个月

　　B.以一次为限，不超过6个月

　　C.以两次为限，每次不超过3个月

　　D.以两次为限，每次不超过6个月

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是施工许可管理。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过3个月。参见教材P80。

　　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正。

　　三、建设工程质量管理（考点、熟悉）

　　国务院于2000年1月发布了《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)。凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守《建设工程质量管理条例》。建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

　　(一)建设工程质量管理的原则

　　(1)县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门负责对建设工程质量实行监督管理。

　　(2)从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工 的原则。

　　(3)县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

　　(4)国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

　　(二)建设单位的质量责任和义务

　　(1)建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

　　(2)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

　　(3)建设工程发包单位不得迫使承包方低于成本竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

　　(4)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　(三)施工单位的质量责任和义务

　　(1)施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。