【参考答案解析】
一、简答题
1.《导游人员管理条例》第l3条第2款规定：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。”
根据这一规定，导游人员在一定条件下有调整或变更接待计划的权利。导游人员行使这一权利时，必须符合下列条件：
(1)必须是在引导旅游者旅行、游览过程中。
(2)必须是遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时。
(3)必须是在征得多数旅游者同意的前提下。
(4)必须立即报告旅行社。
2.(1)旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的。
(2)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
此外，人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。
3.承诺是指受要约人同意要约的意思表示。一项有效的承诺必须符合以下条件：
(1)承诺必须由受要约人向要约人做出。
(2)承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示。
(3)承诺必须在要约有效的期限内做出。
(4)承诺的内容必须要与要约的内容相一致。
4.(1)具有观赏、文化或者科学价值。
(2)自然景观、人文景观比较集中。(3)可供人们游览或者进行科学、文化活动。来源:
二、案例分析题
1.签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。根据《旅行社条例》第36条规定，旅行社需要对旅游业务做出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意。未经旅游者同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，是一种违约行为。根据《旅行社条例》第55条规定，旅行社未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿l～3个月。
提供领队服务是旅行社的法定义务。《旅行社条例》第30条规定，旅游社组织中国内地居民出境旅游的，应当为旅游团队安排领队全程陪同。根据《旅行社条例》第56条规定，旅行社组织中国内地居民出境旅游，不为旅游团队安排领队全程陪同的，由旅游行政管理部门责令改正，处l万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整顿l～3个月。
2.(1)白某的看法不成立。因为《导游人员管理条例》规定，“在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。” “无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处l000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。”白某未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。
(2)旅行社不能聘用白某从事导游工作。因为《旅行社条例》规定，“旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证”。依据《旅行社条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。
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