美国前财政部官员戴维·马尔帕斯被总统特朗普提名为世界银行行长时,没有遇到任何竞争对手。代表189个成员国政府的世行董事会一致通过了对马尔帕斯的任命,他旋即于本月稍早时走马上任。整个过程毫不费力,但前路艰难。这份工作很可能是得来顺风顺水,做起来却诸事不顺。
他所领导的世行致力于消除贫困,对抗不平等。据世行估计,2015年全球有10%的人口(7.36亿人)生活在全球贫困线以下,2018年的数字可能是8.6%。世行的目标是到2030年将这一比例降至3%。
由于印度和孟加拉国的贫困程度正在迅速减轻,现在大多数生活在贫困线以下的人都居住在撒哈拉以南非洲地区,特别是尼日利亚和刚果(金)。他们集中在暴力肆虐的“脆弱”地区,扶贫举措难以触及。健全的经济政策和快速的GDP增长能让这些贫困人口受益匪浅。但在这些地区,世行没法总是指望当地政府能妥善利用其资金和建议。因此,它倾向于资助那些它能严密监控、直接惠及穷人的项目。例如世行在刚果(金)实施的一项重大举措就是帮助妇女安全分娩,以及为儿童接种结核病、乙肝等疾病的疫苗。
马尔帕斯无疑对此类项目表示赞赏。但他的工作热情不在于此。他希望世行专注于促进经济增长,要像他在被提名后不久在《金融时报》撰文所写的那样,实施“可切实提高收入中位数的突破性举措”。世行内部人士表示,他对全球十大新兴市场表现出浓厚兴趣。了解它们的发展道路或许能为其他发展中国家提供经验。另外,这些新兴市场如今在世界经济中占有重要地位,改善它们的增长前景会令其自身的庞大人口和世界经济双双受益。
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