三、项目前期咨询成果的质量保证
在项目前期以及决策过程中应实行严格的质量管理责任制,特别是在咨询机构,应建立完善的项目经理责任制和成果质量评审制,使项目策划的各个参与者、各个环节的工作处于有序和受控状态,以确保前期咨询成果的质量。
㈠项目经理责任制
项目经理责任制是保证项目前期策划工作质量的基础。
㈡成果质量评审制
加强项目前期策划各中间环节成果的评审是确保策划最终成果质量的重要手段。
项目前期策划咨询成果是一种无形产品。
内部评审 |
①项目团队组织的内部评审 |
项目经理是项目质量管理的基层负责人。项目经理要组织本项目的参加人员对项目咨询成果进行自我评审 |
②咨询机构组织的内部评审 |
由咨询企业行政、技术、业务主管领导参加,项目经理汇报 | |
外部评审 |
①项目业主组织的评审 |
特殊情况下,可邀请国外专家参加评审 |
②委托外审 |
委托一家咨询机构进行评审,对咨询报告进行优化。必要时,还可以再次委托另外一家咨询机构进行再评估 |
㈢成果质量评价标准
由于工程项目前期咨询成果很难用定量标准来衡量和评价,一般应考虑下列基本方面:
⒈项目前期咨询成果与国家有关法律法规政策的符合性
⒉项目前期咨询成果与国民经济和社会事业发展目标的一致性
⒊委托者对项目前期咨询成果的满意度
让委托者满意,是检验咨询成果质量优劣的重要标志。
⒋项目前期咨询成果与各方利益权衡的协调性
【例】关于项目前期咨询成果的质量保证及其评价标准的说法,正确的有()。
A.项目前期咨询成果应全部采用定量标准来衡量和评价
B.各类工程项目前期咨询成果一般采用统一的评价标准
C.让委托者满意是检验咨询成果质量优劣的重要标志
D项目前期咨询成果应符合国家有关法律法规的要求
E.项目经理责任制是保证项目前期策划工作质量的基础
【答案】CDE
【例】项目前期咨询成果质量评审的外部评审包括()。
A.邀请国外专家参加评审B.政府组织的评审C.项目业主组织的评审
D.委托外审E.项目团队组织的评审
【答案】ACD
㈣咨询机构的选择
通常在开展项目前期咨询选择中介服务机构时,一般应重点考虑以下三个基本条件:
⒈从实力方面
工程咨询应遵循独立、公正、科学的原则,其实力主要从专家层次、组织管理能力和装备水平进行考察。工程咨询单位咨询工程师(投资)人员的数量,也是体现其实力的一种标志。
⒉从信誉方面
工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家将工程咨询单位资信评价等级以一定时期内的合同业绩、守法信用记录和专业技术力量为主要指标,分为甲级和乙级两个级别。
⒊从资格方面
对于政府投资项目和企业核准项目以及资金申请报告评估时,承担评估的工程咨询单位,必须依法取得政府有关部门及其授权机构认定的工程咨询单位资格。有条件的地区或企业集团,也可以根据自身的具体情况,选择有信誉、有实力、信得过的工程咨询单位入围,形成短名单。
选择咨询机构的方式可根据咨询服务的特点,结合有关国际惯例和国内法规,可采取公开招标、邀请招标、征求建议书、竞争性谈判,也可以采用聘用专家等方式进行。
【例】工程咨询应遵循独立、公正、科学的原则,其实力主要从( )进行考察。
A.专家层次 B.资信评价等级 C.组织管理能力 D.一定时期内的合同业绩 E.装备水平
【答案】 ACE
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