案例三
甲工程咨询单位受乙企业委托,为某核准类工程项目开展前期咨询服务,进行风险分析时发现该项目主要风险发生的概率和影响为:⑴房屋征收风险发生的概率较高,发生后会严重影响项目按计划实施;⑵恶劣天气风险发生的可能性中等,发生后会导致较高的索赔;⑶承保单位违约风险发生的可能性及影响程度均较小。
该项目通过核准后,丙招标代理机构受乙企业委托,为该工程项目招标,招标文件规定:本工程评标采用经评审的最低投标价法,最低报价低于有效次低价报价15%(含15%)者,为无效投标文件。
在招标过程中,相继发生了下列事件:
事件1:A、B、C、D、E五家单位报名投标,资格预审时因B单位非本地企业而未获通过。
事件2:踏勘现场时,C单位口头提出招标文件中的地质资料与现场情况有差异,乙企业工作人口头答复并予以确认。
事件3:开标时发现,A单位还有一个相对较低的报价,但未声明哪份报价有效。
五家投标单位的投标报价数据见表5-1.
表5-1 各投标单位报价数据
投标单位 A B C D E
报价(万元) 2220 2430 2500 2520 1980
问题:
1、 请画出该项目的风险概率一影响矩阵,确定上述这三类风险的等级,并从项目单位的角度提出相应的风险防范策略。
2、 请指出事件1、事件2、和事件3中有无不妥之处,请说明理由。
3、 如各投标文件技术部分均可行,请推荐中标候选人,并说明理由。
参考答案
风险概率
1、风险概率
(1)(2)事件封校较高,(3)事件风险较小
风险防范策略:(1)重点关注房屋征收风险
(2)采用风险转移如保险等方式转移风险
(3)采取措施应对恶劣天气,减少可能的损失
2、事件1不妥,不应排除符合预审条件的外地企业
事件2不妥,应书面回复并予以确认
事件3不妥,如有两份报价,应声明哪份有效
3、A无效,先剔除
按招标文件规定,E投标文件无效
因此推荐B位中标候选人