2013年城市规划师(城乡规划师考试)<管理与法规>真题答案详解_第5页

　　二、多项选择题

　　1.根据行政法律关系的知识，下列叙述中不正确的是( )。A.在行政法律关系中，行政机关居于主导地位B.行政主体与行政相对人的双方权利义务是平等的C.在监督行政法律关系中，行政机关居于主导地位D.在监督行政法律关系中，行政相对人处于相对“弱者”的地位E.行政相对人有权通过监督主体而获得行政救济答案：BCD

　　【解析】在行政法律关系中，行政机关居于主导地位，公民、组织处于相对“弱者”的地位，双方权利、义务不对等。与此相反，在监督行政法律关系中，监督主体通常居于主导地位，行政机关和公务员只是被监督的对象，公民、组织有权通过监督主体撤销或者变更违法或不当的行政行为而获得救济。

　　2.根据行政法学，下列属于行政行为效力的是()。

　　A.公信力

　　B.确定力

　　C.拘束力

　　D.执行力

　　E.公定力

　　答案：BCDE

　　【解析】行政行为的效力是指行政行为一旦成立，便对行政主体和行政相对人所产生的法律上的效果和作用，表现为一种特定的法律约束力与强制力。行政行为的效力包括：①确定力，有效成立的行政行为具有不可变更力，即非依法不得随意变更、撤销;②拘束力，行政行为成立后，其内容对行政主体和行政相对人产生的法律上的约束力;③执行力，行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现的效力;④公定力，行政行为在没有被有权机关宣布违法或无效之前，即使不符合法定条件，仍然视为有效，并对任何人都具有法律约束力，即不论合法还是违法，都推定合法有效。

　　3. 行政行为合法的要件包括( )。A.主体合法B.权限合法C.内容合法D.身份合法E.程序合法答案：ABCE

　　【解析】行政行为合法的要件包括：①主体合法。行政行为的主体必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任，否则，行政行为无效。②权限合法。行政主体必须在法定的职权范围内，以一定的权限规则实施行政行为。③内容合法。是指行政行为中体现的权利和义务，以及对权利、义务的影响与处理都应符合法律、法规的规定和社会公共利益。④程序合法。行政主体在实施行政行为时必须依照法定程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。

　　4. 根据《城乡规划法》，( )的组织编制机关，应组织有关部门和专家定期对规划实施

　　情况进行评估。

　　A.省域城镇体系规划

　　B.城市总体规划

　　C.控制性详细规划

　　D.近期建设规划

　　E.镇总体规划

　　答案：ABE

　　【解析】《城乡规划法》(2015 年修订版)第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

　　5.《城乡规划法》对( )的主要内容作了明确规定。A.全国城镇体系规划B.省域城镇体系规划C.城市、镇总体规划D.城市、镇详细规划E.乡规划和村庄规划答案：BCE

　　【解析】《城乡规划法》(2015 年修订版)对城乡规划的主要规划内容作了明确的规定：①省域城镇体系规划，应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域等;②城市、镇总体规划，应当包括城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等;③乡规划和村庄规划，应当包括规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

　　6.根据《城市规划编制办法》，编制城市规划对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、( )和公众利益等方面的内容，应当确定为强制性内容。

　　A.人口规模B.区域协调发展C.公共安全D.风景名胜资源管理E.自然与文化遗产保护答案：BCDE

　　【解析】《城市规划编制办法》第十九条规定，编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

　　7.下列连线中，其内容是由该法律规定的是()。

　　A.土地出让权的获得与开发《土地管理法》

　　B.确定土地用途《城市房地产管理法》

　　C.确定建设用地性质《城乡规划法》

　　D.房地产转让《土地管理法》E.无偿收回土地使用权《城市房地产管理法》答案：CE

　　【解析】C 项，《城乡规划法》(2015 年修订版)第三章城乡规划的实施规定了有关确定建设用地性质的内容。ADE 三项，《城市房地产管理法》第二章第一节土地使用权出让规定了有关土地出让权的获得与开发以及无偿收回土地使用权的内容，第四章第二节规定了有关房地产转让的内容。B 项，《土地管理法》第四条规定了有关确定土地用途的内容。

　　8.下列哪些法律中规定了采取拍卖、招标或者双方协议方式进行出让以获得土地使用权?( )

　　A.《物权法》B.《建筑法》C.《城市房地产管理法》D.《土地管理法》E.《城乡规划法》答案：AC

　　【解析】A 项，《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。C 项，《城市房地产管理法》第十三条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式;没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

　　9.根据《城乡规划法》，城乡规划主管部门提出出让地块的规划条件包括()。

　　A.地块位置与范围B.地块使用性质C.地块使用权归属D.地块开发强度E.地块出让价格答案：ABD

　　【解析】《城乡规划法》(2015 年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

　　10. 为适应老龄化社会发展的需要，老年人设施应选择在( )的地段布置。A.地形平坦、自然环境较好、阳光充足、通风良好B.对外公路、高速道路等交通便捷、方便可达的交叉路口C.具有良好基础设施条件D.靠近居住人口集中

　　E.远离污染源、噪音源及危险品的生产储运等用地答案：ACE

　　【解析】《城镇老年人设施规划规范》(GB 50437—2007)第 4.2.1 条规定，老年人设施应选择在地形平坦、自然环境较好、阳光充足、通风良好的地段布置。第 4.2.2 条规定，老年人设施应选择在具有良好基础设施条件的地段布置。第 4.2.3 条规定，老年人设施应选择在交通便捷、方便可达的地段布置，但应避开对外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。第 4.2.4 条规定，老年人设施应远离污染源、噪声源及危险品的生产储运等用地。

　　11.根据《文物保护法》，以下属于不可移动文物的是( )。A.珍贵文物B.历史文化名城C.历史文化街区D.历史建筑E.古文化遗址答案：BCDE

　　【解析】不可移动文物是指古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑，还包括文物保护单位、历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村和历史建筑六大类，以及它们所承载的非物质文化遗产。

　　12.历史文化街区、名镇、名村核心保护区范围内的历史建筑，应当保持原有的( )。A.高度B.体量C.外观形象D.色彩E.居民答案：ABCD

　　【解析】历史文化名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。在核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。

　　13.根据《风景名胜区条例》，禁止在风景名胜区核心景区内建设()。

　　A.各类宾馆酒店B.生态资源保护站C.游客服务中心D.景区疗养院E.培训中心答案：ADE

　　【解析】《风景名胜区条例》第二十七条规定，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

　　14. 根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》，对抗震设防区的( )，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证。A.属于《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类、重点设防类的市政公用设施B.结构复杂的城镇桥梁、城市轨道交通桥梁和隧道

　　C.五千平方米的地下停车场

　　D.震后可能发生严重次生灾害的共同沟工程、污水集中处理和生活垃圾集中处理设施E.超出现行工程建设标准适用范围的市政公用设施答案：ABDE

　　【解析】《市政公用设施抗灾设防管理规定》第十四条规定，对抗震设防区的下列市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证：①属于《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类、重点设防类的市政公用设施;②结构复杂或者采用隔震减震措施的大型城镇桥梁和城市轨道交通桥梁，直接作为地面建筑或者桥梁基础以及处于可能液化或者软粘土层的隧道;③超过一万平方米的地下停车场等地下工程设施;④震后可能发生严重次生灾害的共同沟工程、污水集中处理设施和生活垃圾集中处理设施;⑤超出现行工程建设标准适用范围的市政公用设施。国家或者地方对抗震设防区的市政公用设施还有其他规定的，还应当符合其规定。

　　15. 根据《城市抗震防灾规划标准》，对( )宜根据需要做专门的研究或编制专门的抗

　　震保护规划。

　　A.国务院公布的历史文化名城

　　B.城市规划区内的国家重点风景名胜区

　　C.申请列入“世界遗产名录”的地区

　　D.城市中心区

　　E.城市重点保护建筑

　　答案：ABCE

　　【解析】根据《城市抗震防灾规划标准》(GB 50413—2007)第 3.0.11 条，对国务院公布

　　的历史文化名城以及城市规划区内的国家重点风景名胜区、国家级自然保护区和申请列入的“世界遗产名录”的地区、城市重点保护建筑等，宜根据需要做专门研究或编制专门的抗震保护规划。

　　16.四川雅安芦山发生七级地震，地震烈度为 9 度。政府可以依法在地震灾区实行的紧急应急措施有( )。

　　A.停水停电B.交通管制

　　C.临时征用房屋、运输工具和通信设备D.对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配E.需要采取的其他紧急应急措施答案：BCDE

　　【解析】严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并维护社会秩序，国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府，可以在地震灾区实行下列紧急应急措施：①交通管制;②对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配;③临时征用房屋、运输工具和通信设备等;④需要采取的其他紧急应急措施。

　　17.城市雨水量的计算参数，包括()。

　　A.暴雨强度

　　B.径流系数

　　C.频率系数

　　D.汇水面积

　　E.重现期

　　答案：ABD

　　【解析】根据《城市排水工程规划规范》(GB 50318—2000)表 3.1.6，城市污水量宜根据城市综合用水量(平均日)乘以城市污水排放系数确定，该系数一般为 0.7～0.8。雨水量

　　按下式计算确定：，式中，Q 为雨水量(L/s);q 为暴雨强度[L/(s·ha)];

　　为径流系数;F 为汇水面积(ha)。

　　18.根据《城乡规划法》，确需修改依法审定的控制性详细规划时，应该采取听证会等形式听取利害关系人的意见，这在行政法学中属于( )。

　　A.立法听证B.行政决策听证C.广义的听证D.狭义的听证E.具体行政行为听证答案：BDE

　　【解析】听证制度分为广义听证和狭义听证两种方式。广义的听证是指在一定的行政主体及其公务人员的主持下，在有关当事人的参加下，对行政管理中的某一个问题进行论证的程序。它广泛地存在于行政立法、行政司法和行政执法的过程中。狭义的听证是指在行政执法过程中听取利害关系人意见的程序，即行政主体在作出有关行政决定之前，听取行政相对人的陈述、申辩和质询的程序。行政听证可以分为立法听证、行政决策听证、具体行政行为听证等多种方式。修改依法审定的控制性详细规划属于有关行政决策的具体的行政行为。

　　19.根据《行政复议法》，()属于受理复议的具体行政行为。

　　A.制定城中村改造安置补偿办法B.解决城中村改造安置补偿个体纠纷C.审核城中村改造规划方案D.核发城中村改造建设工程规划许可证E.对城中村违法建设作出处罚决定答案：BE

　　【解析】行政复议是公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理并作出行政复议决定的专门活动。

　　20. 根据行政法学知识，下列哪些属于行政违法的表现形式?( )A.行政机关违法和行政相对方违法B.实体性违法和程序性违法C.故意违法和过失违法D.作为违法和不作为违法E.法人违法和自然人违法答案：ABD

　　【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政违法可以表现为：行政机关违法和行政相对方违法;实体性违法和程序性违法;作为违法和不作为违法等形式。行政违法

　　的法律后果是承担法律责任。