2019咨询工程师《政策规划》核心考点：第二章第三节

§2.3 我国宏观经济管理

　　一、基本经济制度

　　(一)宪法关于基本经济制度的规定

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

　　(二)中共中央十八届三中全会提出坚持和完善基本经济制度

　　两个必须毫不动摇：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

　　健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

　　二、宏观经济管理

　　(一)社会主义市场经济中政府的职责和作用

　　(二)宏观经济调控的目标、任务、何调控体系、方式、手段

　　1.目标和任务

　　主要目标：保持总量平衡，促进宏观经济持续健康增长。

　　2.调控体系

　　我国宏观经济调控体系：以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。

　　3.调控方式创新

　　(1)区间式目标管理

　　(2)中共中央在“十三五”规划建议中提出创新和完善宏观调控方式

　　4.调控手段

　　(1)经济手段

　　(2)法律手段

　　(3)必要的行政手段

　　二、经济社会发展战略

　　四大发展战略：

　　(一)“三步走”战略

　　(二)可持续发展战略

　　(三)国家创新驱动发展战略

　　(四)区域发展总体战略

　　(一)“三步走”战略

　　1.邓小平提出

　　第一步，1981-1990，国民生产总值比 1980 翻一番，解决人民温饱问题;

　　第二步，1991-20 世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平;

　　第三步，21 世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

　　2.十四大对实现第三步战略目标提出了初步设想。

　　3.十五大对第三步战略目标进一步具体化：

　　(1)到 21 世纪第一个 10 年，国民生产总值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;

　　(2)再经过 10 年(建党 100 年时)，使国民经济更加发展，各项制度更加完善。

　　(3)到新中国成立 100 年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

　　4.十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，强调要在 21 世纪头 20 年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

　　5.十七大提出全面建设小康社会新要求。

　　6.十八大提出了“两个一百年”奋斗目标。

　　“三步走”战略中的第三步又分为三步，构成新三步走，其中 2020 年(建党 100 年)是个关键时间节点。

　　(四)区域发展总体战略

　　1.根源：地区发展不平衡。

　　2.两个大局战略：1988 年，邓小平提出

　　第一个大局：沿海先发展;

　　第二个大局：到一定时候，沿海拿出力量帮助内地发展。

　　3.具体实施：支持东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部地区崛起。

　　4.“十三五”规划纲要提出深入实施区域发展总体战略

　　创新区域发展政策

　　完善区域发展机制

　　促进区域协调、协同、共同发展

　　努力缩小区域发展差距