2019咨询工程师《政策规划》核心考点：第二章第三节_第2页

　　四、宏观经济管理政策体系

　　八大政策体系：

　　(一)货币政策 (五)区域政策

　　(二)财政政策 (六)信贷政策

　　(三)投资政策 (七)消费政策

　　(四)产业政策 (八)价格政策

　　五、重大创新，供给侧结构性改革

　　2015 年中央经济工作会议提出。

　　供给侧结构性改革的根本目的：提高社会生产力水平, 落实好以人民为中心的发展思想。

　　. (一)背景

　　1.需求结构已发生明显变化

　　一是“住”和“行”主导的需求结构发生阶段性变化;

　　二是需求结构加快转型升级;

　　三是服务需求在消费需求中的占比明显提高。

　　四是产业价值链提升对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。

　　2.供给侧明显不适应需求结构的变化

　　一是无效和低端供给过多;

　　二是有效和中高端供给不足;

　　三是体制机制束缚了供给结构调整。

　　3.推进供给侧结构性改革是供需结构再平衡的内在要求(当前我国突出矛盾是供需结构错配，且矛盾的主要方面在供给侧)

　　4.加快结构性改革是打造我国国际竞争新优势的关键(传统比较优势减弱，新的竞争优势尚未形成)

　　(二)供给侧结构性改革的近期重点任务

　　1.”去产能“，优化供给结构

　　2.“降成本”，提升供给能力

　　3.“去库存”，清除供给冗余

　　4.“补短板”，扩大有效供给

　　5.“去杠杆”，确保供给安全

　　(1)居民家庭杠杆率：36%远低于发达国家;

　　(2)政府部门杠杆率：50%以上，虽低于发达国家，但考虑政府隐性债务，整体杠杆率已不低;

　　(3)非金融企业部门杠杆率：121%，远高于发达国家，须警惕;

　　(4)金融机构杠杆率：22%，大大低于发达国家，并不高。

　　(三)供给侧结构性改革的五大政策支柱

　　1.宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境

　　2.产业政策要准，准确定位结构性改革方向

　　3.微观政策要活，激发企业活力和消费潜力

　　4.改革政策要实，加大力度推动改革落地

　　5.社会政策要托底，守住民生保障的底线

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