2018咨询工程师考试《政策规划》精讲讲义：全国主体功能区规划_第3页

　　9.禁止开发区域

　　1.47 功能定位与类型

　　1.48 国家级自然保护区的管制原则

　　1.49 近期任务

　　9.1 功能定位与类型项目

　　9.2 国家级自然保护区的管制原则(三区分类管理)

　　【关注点】三区可以进行的生产建设活动

　　【典型例题】

　　国家级自然保护区中的缓冲区，( )。

　　A.只能从事必要的科学实验活动B.严禁任何生产建设活动

　　C.可以从事必要的科学实验活动以及符合规划的旅游、种植业

　　D.可以从事必要的科学实验活动以及符合规划的旅游、种植业和畜牧业。

　　【答案】A

　　【解析】国家级自然保护区按核心区、缓冲区和实验区分类管理。核心区严禁任何生产建设活动，缓冲区除必要的科学实验活动外严禁其他任何生产建设活动。实验区的范围可以从事 D 的内容。参见教材 P289。

　　9.3 近期任务

　　■进一步界定各类开发区域的范围，核定面积，今后原则上不再进行单个区域范围的调整

　　■进一步界定自然保护区中核心区、实验区的范围

　　■在界定范围的基础上，结合禁止开发区域人口转移的要求，对管护人员实行定编

　　■归并位置相连、均质性强、保护对象相同但人为划分为不同类型的禁止开发区域

　　10.能源与资源

　　1.50 能源开发布局

　　1.51 主要矿产资源开发布局

　　1.52 水资源开发利用

　　10.1 能源开发布局(五片一带)

　　■山西-煤炭资源■鄂尔多斯盆地-煤炭开采和火力发电■西南地区-以水电开发为主■东北地区-石油、煤炭、坑口电站、风电

　　■新疆-石油、天然气、煤炭■东中部-核电开发带

　　10.2 主要矿产资源开发布局

　　■西南地区■西北地区■中部地区■东北地区■东部沿海地区【典型例题】

　　主要矿产资源开发布局的地区不包括( )。

　　A.西南地区B.西北地区C.中部地区D.东南地区

　　【答案】D

　　【解析】参见教材 P291。

　　10.3 水资源开发利用■松花江、辽河区■黄河、淮河、海河区■长江、西南诸河区■珠江、东南诸河区■西北诸河区

　　11.区域政策

　　11.1 财政政策

　　■原则-按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则■适应主体功能区要求，加大均衡性转移支付力度■鼓励探索建立地区间横向援助机制，生态环境受益地区应采取资金补助、定向援助、对口支援等多种形

　　式，对重生功能区给予补偿 11.2 投资政策(分为政府投资和民间投资两大类)■政府预算内投资

　　·按主体功能区安排和按领域安排两部分，实行二者相结合的政府投资政策

　　■民间投资·按照主体功能定位投资

　　【关注点】政府预算内投资

　　【关注点】民间投资

　　【典型例题】对于限制开发区，主要鼓励民间资本投向( )的领域。

　　A.基础设施B.高科技行业C.市政公用事业D.社会事业E.法律法规未明确禁止准入

　　【答案】ACD

　　【解析】对优化开发和重点开发区，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，限制开发区，鼓励进入三类领域。参见教材 P293。

　　11.3 产业政策(五项)

　　■对国家鼓励类以外的投资项目实行更加严格的投资管理，其中属于限制类的新建项目按照禁止类进行管理，投资管理部门不予审批、核准或备案

　　■重大制造业项目原则上应布局在优化开发和重点开发区域，并优先在中西部国家重点开发区域布局

　　■对不同主体功能区的项目实行不同的占地、耗能、耗水、资源回收率、资源综合利用率、工艺装备、三废排放和生态保护等强制性标准

　　■依托能源和矿产资源的资源加工业项目，优先在中西部国家重点开发区域布局

　　■对限制开发区域不符合主体功能定位的现有产业，要通过设备折旧补贴、设备贷款担保、迁移补贴、土

　　地置换等手段，促进产业跨区域转移或关闭

　　【典型例题】

　　限制开发区域不符合主体功能定位的现有产业，要通过( )等手段，促进产业跨区域转移或关闭。A.设备折旧补贴B.设备贷款担保C.迁移补贴D.土地置换E.设备贷款

　　【答案】ABCD【解析】参见教材 P294。

　　【典型例题】

　　重大制造业项目原则上应布局在( )区域，并区分情况优先在中西部国家重点开发区域布局。

　　A.优化开发区B.结构调整开发区C.重点开发区D.优化开发区和重点开发区

　　【答案】D

　　【解析】参见教材 P294。

　　11.4 土地政策(五项)

　　■按照不同主体功能区，实行差别化的土地利用和土地管理政策

　　■探索实行城乡之间用地增减挂钩政策-城镇建设用地增加规模与本地农村建设用地减少规模挂钩

　　■探索实行城乡之间人地挂钩政策-城镇建设用地的增加规模要与吸纳农村人口进入城市定居的规模挂钩

　　■探索实行地区之间人地挂钩政策-城市化地区建设用地的增加规模要与吸纳外来人口定居的规模挂钩

　　■严格控制优化开发区域建设用地增量，相对扩大重点开发区域建设用地规模

　　11.5 环境政策

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