2016年咨询工程师考试《决策分析与评价》章节考点：第一章第二节项目决策分析与评价任务、要求和内容_第2页

　　(三)可行性研究

　　1.　可行性研究一般是在初步可行性研究的基础上通过主要建设方案和条件的分析比选论证进行的详细研究，以得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目最终决策提供依据。可行性研究既是深入调查研究的过程、又是多方案比选的过程。

　　2.可行性研究的作用

　　1)投资决策的依据2)筹措资金和申请贷款的依据3)编制初步设计文件的依据

　　3. 可行性研究的基本要求： 预见性、客观公正性、可靠性、科学性

　　4.可行性研究的主要内容

　　(1)项目建设的必要性：一是结合项目功能定位，分析拟建项目在实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家地区经济和社会发展等方面的必要性;二是从国民经济和社会发展角度，分析拟建项目: a.是否符合合理配置和有效利用资源的要求;b.是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求;c.是否符合保护环境、可持续发展的要求等。

　　(2)市场分析：调查分析拟建项目产品及主要投入品的市场供需、价格，进而确定目标市场、预测市场份额、研究营销策略。

　　(3)项目建设方案的研究。

　　(4)投资估算。在确定工程量的基础上估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息及流动资金。

　　(5)融资方案。研究分析项目的融资主体、资金来源渠道和方式、资金结构、融资成本、融资风险等。【09多】

　　(6)财务分析(也称财务评价)：评价项目的财务可行性。

　　(7)经济分析(也称国民经济评价)：从社会资源有效配置的角度，识别估算项目的直接和间接经济费用与效益，编制经济费用效益流量表，评价项目的经济合理性。

　　(8)经济影响分析。从行业影响、区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断进行分析。对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度分析。【08多】

　　(9)资源利用分析：a.高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目：分析相关资源能源的利用效率;b.一般项目：节能、节水、节地、节材分析;c.所有项目：提出降低资源消耗的措施。

　　(10)土地利用及移民搬迁安置方案分析。

　　(11)社会评价或社会影响分析。

　　(12)敏感性分析和盈亏平衡分析，粗略预测项目适应市场变化的能力。

　　(13)风险分析。

　　(14)结论与建议。

　　对于政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护项目，除上述各项内容外，可行性研究及其报告的内容还应包括：

　　(1)政府投资的必要性。

　　(2)项目实施代建制方案。

　　(3)政府投资项目的投资方式。采用资本金注入方式，分析出资人代表的情况及其合理性;

　　(4)对没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，从项目运营的财务可持续性角度，分析、研究政府提供补贴的方式和数额。

　　5. 可行性研究及其报告应达到的深度要求：

　　(1)内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，能满足决策者定方案定项目的需要。

　　(2)选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。

　　(3)重大技术、财务方案，应有两个以上可比选的方案。

　　(4)得出的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。

　　(5)应采用分项详细估算法对投资和生产成本进行估算，估算的准确度应达到要求。

　　(6)融资方案应满足资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。

　　(7)出现的某些方案的重大分歧及未被推荐的理由应反映在可行性研究中，以供决策者权衡利弊进行决策。

　　(8)附有供决策审批的合同、协议、各类主管部门意见，出具相应行政许可文件。

　　6. 可行性研究与初步可行性研究的关系和区别