26.威尔达夫斯基强调，预算过程中最为至关紧要的一项手段是（ ）
A.简单明了 B.循序渐进
C.注意预算参与者的期望 D.结果的选择
27.卡斯特把人们在一起进行整体活动称为（ ）
A.目标与价值分系统 B.技术分系统
C.结构分系统 D.社会心理分系统
28.卡斯特认为从结构层次看，管理系统可分为（ ）
A.决策分系统、计划分系统和控制分系统
B.决策分系统、设计系统和实施分系统
C.作业分系统、协调分系统和战术分系统
D.作业分系统、协调分系统和战略分系统
29.对制度与制度变迁问题具有开创性研究的是（ ）
A.马克斯·韦伯 B.林德布洛姆
C.诺思 D.布坎南
30.在凯登看来，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善战略性的思考技能、催化性的领导技能以及（ ）
A.理性的思维技能 B.战术性的技能
C.多样化的操作技能 D.多文化的学习技能
二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。
31.19世纪末期，美国国会通过的__________法案对原有的政党分赃制进行改革，实行“功绩制”的文官制度。
32.法约尔将企业组织的全部活动分为技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和__________等六种。
33.在批判传统的政治与行政两分法的基础上，古立克提出的公式是设法将政治、政策和__________三者兼而顾之。
34.福莱特认为，群体过程受到两大原则的影响，即“互相渗透定律”和“__________”。
35.巴纳德认为复合性正式组织的特征包括：系统性、专业化、含有非正式组织和__________。
36.在对“政治—行政”两分法批评的基础上，西蒙提出了他的“__________”两分法。
37.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即形式主义、重叠性和__________。
38.林德布洛姆指出政治过程有价格系统、等级系统、多元系统和__________四种基本形态。
39.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自平均主义者和__________两大派别。
40.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和__________。
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
41.政党分赃制
42.法约尔法则
43.官僚制
44.政府失败
45.诺思悖论
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
46.简述理想类型的官僚行政机构的基本特征。
47.简述法约尔管理组织理论的特征。
48.简述里格斯行政生态理论的局限性。
49.简述麦格雷戈“Y理论”的主要内容。
50.凯登认为原有的行政改革失败的原因有哪些？
五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
51.试结合实际分析古立克行政改革的主导原则。
52.试析布坎南公共选择理论的贡献与局限性。
