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第十一章 政治发展
政治发展是经济发展和社会发展的重要条件。
政治发展一般采取两种形态，即政治革命和政治改革。
第一节 西方的政治发展理论
人类社会的历史是由低级到高级的发展过程。
有关政治发展理论研究从性质上分为两大流派：
(1)马克思主义的政治发展理论。
(2)西方资产阶级的政治发展理论。
西方政治发展理论是20世纪50年代初期兴起的一个新的政治学领域。
首先：第二次世界大战以后，在亚、非和拉丁美洲出现了民族解放运动，先后取得了民族独立。
其次：政治发展研究的出现又是政治学研究范围拓宽及政治学研究方法不断创新的结果。
西方政治发展理论大体上经历了三个发展阶级：
第一阶级是从20世纪50年代初到60年代初。研究主题是“现代化”理论。
第二阶级是从60年代初到70年代。研究重点是第三世界各国政治发展道路研究。
第三阶级是70年代以后，政治发展研究逐渐走向衰落。研究重点是政策研究。
政治发展概念是西方政治发展理论的基础和核心。主要包括以下几个流派：
阿尔蒙德认为，政治系统与外部环境特别是经济现代化环境相适应。
亨廷顿认为，政治发展是“现代化的政治后果”。
达尔认为，政治发展就是建立在一定技术——经济发展水平上的民主制度，动力是政治多元化。
派伊认为，政治发展决定于政治文化，政治文化是政治发展的动力。
在上述四种观点中，由于研究方法和角度不同，各自提出了不同的政治发展概念。但不存在本质的差别，有共同的特征，都把政治发展看作是一个变化的过程。政治发展就是发展中国家由传统政治体系向现代政治体系发展的过程或后果。
最根本的问题是政治发展的方向问题：
(1)在社会制度上，视民族独立国家为“传统社会”，其社会发展方向是西方资本主义式的“现代社会”;(2)在政治发展目标和评价标准上，把西方资本主义社会的意识形态、经济生产方式和政治制度，视为人类社会文明的顶点，并以此为观察标准。(3)按西方民主模式，为发展中国家设计并推销其政治发展的道路、模式;(4)以“价值中立”为原则。
政治发展的性质：由特定社会历史发展阶级所决定的一个国家的政治本质，也就是指一个国家政权的阶级性质。
“传统社会”与“现代社会”之间的区别主要表现在以下几个方面：
1.政治权威的基础或合法性来源
2.政治制度化水平(政治制度化程度是衡量国家政治发展的关键)
3.政治文化(狭隘型文化、臣属型文化和参与型文化)(参与型文化是政治发展的重要标志)
4.政治参与(从传统社会向现代社会的发展过程是政治参与程度提高过程)(低、中、高参与)
5.政治结构与功能的分化(传统国家、过渡国家、现代化国家)
政治发展的动力：是指由谁推动一个社会的政治发展问题。
西方政治发展理论结合政治发展策略，提出推动政治发展应依靠的力量。归纳以下几种：
(1)依靠精神领袖推动政治发展。
(2)通过强有力的政治组织特别是严密组织起来的政党推动政治发展。
(3)依靠文官组织推动政治发展。
(4)依靠军队推动政治发展。
(5)依靠文化更新推动政治发展。
实质上，从整个政治发展过程看，中产阶级的发展壮大，是推动这些国家政治发展的直接动力。
政治发展的途径：指一个国家以什么样的方法、制度实现本国的政治发展和政治现代化。
一个国家政治发展程序高低，取决于这个国家的政治制度化水平，一个国家只有不断提高政治制度化水平，才能实现政治现代化。
当代社会政治基本上有两种类型，即资本主义民主政治和社会主义民主政治。
资产阶级通过资产阶级革命****了封建****，建立了资产阶级的民主制度，这是人类历史发展的一大进步。
社会主义民主政治的实质是工人阶级领导的全体人民当家作主。
西方政治发展理论的实质及其局限性：
西方政治发展理论的目的是为发展中国家设计一条政治发展道路，使广大的发展中国家按照他们所设计的发展模式建立起一套西方式的价值体系。理论的本质是把发展中国家重新纳入以美国为霸主的新殖民主义体系，成为西方发达国家的附庸国。
首先，是西方政治发展理论的空想性。
其次，是西方学者忽视或故意掩盖了人类社会政治发展道路的多样性。
再次，战后大国奉行霸权主义对外政策也是导致发展中国家政治动荡和矛盾冲突的主要原因。
第二节 马克思主义政治发展理论
马克思主义认为，政治发展问题不是孤立的，它是社会发展的一个组成部分。
社会发展：是指整个人类社会的向前运动过程。
从纵向来看，指人类社会由低级向高级的运动和发展过程。
从横向来看，指在特定的社会发展阶级中在政治、经济、文化及各方面整体地运动和发展过程。
在马克思主义的社会发展理论中，政治发展是其中的一个重要方面。
政治发展的性质是依据社会发展的性质而转移的，隶属于总的社会政治发展。政治发展性质本身又是社会发展性质的重要标志，当政治发展性质发生变化时，社会发展性质也会发生变化。
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