第3题
某国有通信公司华南地区总公司公开招标采购一批预算3800万元的通信工程产品,产品稳定性等技术要求高。招标代理机构编制的招标文件要点如下:
要点1:每套招标文件5000元,若不购买招标文件不能参加投标;
要点2:招标文件发售截止后,招标人组织专家对所有购买招标文件的潜在投标人进行考察打分(交通食宿费用由招标人负责),打分未达80分的不通过考察预审,不能参与下一阶段的投标活动。
要点3:投标人应具有通信工程施工总承包三级以上资质。
要点4:投标人的注册资金不能少于8000万元。
要点5:制造商可以委托多家代理商参与投标。
要点6:投标人所投产品应技术先进,应是国内大型通信产品制造商华为、中兴等企业的产品。
要点7:标底3200万元。
要点8:投标保证金38万元,形式为现金。
要点9:价格得分权重25%,商务得分权重35%,技术得分权重40%。
要点10:价格得分:投标价最低的为相应的评标基准价,其价格得分满分,其余投标人的价格得分=(投标报价/评标基准价)×权重×100。
要点11:商务得分①投标人在2011年1月1日至今在华南地区具有三个以上类似项目业绩得20分(满分),2个以下类似项目业绩的得分0分。②在全球范围内有售后服务点的,每个得1分,最多得10分。③投标人法定代表人参与开标会的,得5分。
要点12:对投标货物整体性能质量的评价①产品质量好,实用先进得8-10分;产品质量一般得4-8分;产品质量较差得0-4分。
要点13:对招标文件技术规格要求的响应指标全部满足招标文件得30分。每项一般技术指标偏离扣2分,扣完为止。
要点14:若投标人的综合得分相同,商务得分高的排前。
要点15:中标人支付招标代理服务费,招标代理服务费20万元,于本招标合同签订后30天内支付给招标代理机构。
要点16:履约保证金200万元,形式为银行保函。
该招标项目评标结果公示期间,8月1日投标人甲对招标人提出异议,认为排名第一的中标候选人投标人乙不可能“对招标文件技术规格要求的响应指标全部满足招标文件得满分“,评标委员会违规评审。招标人于8月5日答复异议人”评标委员会未违规评审,投标人乙该项得分没问题“。投标人甲经再三思量后,于8月18日向当地行政监督部门提起投诉,并附上投标人乙投标文件该部分的技术规格文件复印件,行政监督部门受理投诉并调查取证,最终认定投标人乙该项得分过高。
[问题]:
1、请指出招标文件各要点中的不妥之处,并写出正确的做法。
要点1:招标文件售价5000元一套不妥,只限于印刷成本
要点2:考察以及进行资格预审不妥,…..
要点3:要求通信工程施工总承包资质不妥,货物招标,与履行合同无关
要点4:要求注册资金不妥,排斥潜在投标人条款
要点5:委托多家代理商不妥,投标无效
要点6:指定品牌不妥,…..
要点7:招标文件公布标底不妥,…..
要点8:投标保证金现金形式不妥…….
要点9:价格得分权重太低不妥,……
要点10:投标价最低的为评标基准价不妥,应为有效投标的投标价最低的……。其余有效投标人投标报价得分不妥,应为(评标基准价/投标报价)×权重×100
要点11:商务得分要求在华南地区的不妥,…..。2个以下没分不妥,……。法定代表人参加开标得5分不妥,……
要点12:质量得分有重叠范围不妥
要点13:一般技术指标偏差扣2分不妥,应区分正偏差,还是负偏差。
要点14:商务得分排前不妥,应以投标报价得分高排前。
要点15、16没有不妥。
2、请指出异议和投诉的不妥之处,并写出正确的做法。
招标人应在3日内答复异议
招标投标行政监督部门受理投诉不妥,因已超出投诉时间(10天)
招标投标行政监督部门投诉处理决定不妥,以非法手段取得证明材料进行投诉的,招标投标行政监督部门应当予以驳回。