注册招标师考试《合同管理》强化试题（12）_第3页

　　案例三

　　【背景】

　　某中央国家机关使用财政性资金进行计算机系统的升级改造，内容包括网络系统，安全系统，应用系统等。其中部分采购如下图所示：

　　机关采购部门刚成立不久，在编制采购方案之前，采购部门负责人要求采购人员将上述内容分成6个包进行采购，并就以下议题进行讨论：

　　(1)系统集成包的范围

　　(2)安全设备技术参数的评价方法

　　(3)安全软件如何防范低价竞争

　　采购人员对上述提议的讨论意见如下：

　　关于议题1：小赵认为既然有总集成商，就应将尽可能多的内容放入本包，小钱认为放入本包的应该尽可能少。

　　关于议题2：小孙认为国内生产商生产的产品基本能够满足要求;小李认为应采购进口产品。

　　关于议题3，大家一致认为恶意低价竞争的情形经常出现，但难以找到有效，有力的防范措施，建议向行业专家咨询，追求良策。

　　【问题】

　　对于议题1，下列哪些观点可以支持小赵的意见：

　　A减轻采购人的管理能力

　　B提成采购人员对总集成商的优势地位

　　C增强采购人对专业单位的控制力

　　D有利于提供专业单位之间的竞争

　　E转移项目失败风险

　　F采购人易发现实施过程中的缺陷

　　G总集成商应专注于系统集成工作

　　H有利于保证工期或交货期

　　I便于追究供应商责任

　　2、对于议题2，下列哪些观点可以支持小孙的意见：

　　A安全防护技术水平高

　　B采购成本低

　　C技能环保

　　D采购程序简单

　　E促进国内产业发展

　　F性能稳定

　　3、按照采购部门负责人要求，为本项目采购的内容划分采购包，按照开始采购工作的时间进行排序，并标明每个采购包的采购方式。

　　4、关于议题3，提出要防范的措施。

　　1、对于议题1，下列哪些观点可以支持小赵的意见：

　　参考答案：(A、H、I)

　　2、对于议题2,参考答案(B、D、E)

　　3、(首先判断应当公开招标的标包;其次判断非公开招标方式的选择条件。)

　　1、采购包划分：

　　标包1：A、B、C合为一个标包，采用询价采购方式

　　标包2：D、E合为一个标包，采用公开招标采购方式;

　　标包3：F划为一个标包，采用邀请招标采购方式;

　　标包4：G划为一个标包，采用公开招标采购方式;

　　标包5：H划为一个标包，采用邀请招标采购方式;

　　标包6：I划为一个标包，采用竞争性谈判采购方式;

　　采购顺序 ：

　　标包5(H、监理服务)

　　标包2(D、E系统集成及软件开发)

　　标包4(G、安全设备)

　　标包3及标包 6(F、I安全软件及线路改造)

　　标包1(A、B、C计算机、服务器及不间断电源)。

　　4、关于议题3，提出要防范的措施。

　　(1)科学合理确定资格审查条件，严格资格审查程序加强资格审查，确保诚信经营、履约情况良好、技术设备先进及专业人员能力强的单位参与竞标。尽可能减少虚假挂靠资质的风险漏洞;

　　(2)在编制在招标文件中，合理设定评标价格权重，适度提高项目管理团队及设备、经验等方面的打分权重;明确质量标准及材料要求，防止以劣质材料价格投标报价，在合同专用条款中列明相应的惩处和激励规则;

　　(3)严格执行招标投标程序，在评标环节，依法在政府专家库抽取或直接确定专家，保证专家质量。在评标中，对价格明显低于市场正常价格或投标人平均价格的，要求投标人予以详细说明价格构成，如无合理理由则予以否决。

　　(4)严格合同约束，防范低价中标人毁约或在履约过程中使用劣质材料、偷工减料、恶意变更、缩减工程范围等不良现象发生。