新中国成立70周年江苏发展成就系列分析之二：投资水平不断提升关键作用持续发挥_第3页

　　图4 2018年江苏高新投资分行业占比(%)

　　(四)民间投资异军突起，投资主体日趋多元

　　70年来，江苏民间投资从无到有，逐步成长为拉动全省经济增长、促进城乡就业、优化产业结构的重要力量。1949年到改革开放初期，由于在计划经济体制下，投资来源基本为国家预算内财政拨款，此时民间投资占比较小。1978-2018年，全省民间投资年均增长29.6%，投资规模不断壮大、投资主体日趋多元、投资领域不断拓宽。1978年，全省固定资产投资21.8亿元，其中民间投资为1.1亿元，占比仅为4.8%。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，民间投资持续做大做强，2018年，民间投资占全部投资比重达到71.0%，比1978年提升66.2个百分点，党的十八大以来，民间投资进一步发展壮大，2012年全省民间投资完成额为21293.5亿元，总量首次突破2万亿元，2017年达到37485.5亿元，是2012年的1.8倍。2013-2017年，全省民间投资累计完成额为156320.5亿元，年均增长12.0%，高于同期全部项目投资增幅1.2个百分点。为了响应社会关切，进一步繁荣民间投资，2018年省政府办公厅出台《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》，支持民间资本参与ppp项目，不断扩大基础设施和公用事业领域开放，当年面向社会公布11个ppp项目，总投资508.4亿元，吸引民间资本142.7亿元。

　　(五)环境保护投资崭露头角，绿色发展理念深入人心

　　70年来，江苏在经济飞速发展的同时，环境保护面临的压力也持续增大。从“十五”时期开始，江苏对环境保护的投入力度明显加大，环境保护投资较快增长，环境治理和生态建设成效显著，生态环境质量持续改善。2003年，江苏城镇环境管理业完成投资额23.1亿元，2011年完成投资72.1亿元，年均增长15.3%。十八大以后，江苏积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全方位加大环保基础设施投资力度，2012年，江苏生态保护和环境治理业投资为79.4亿元，2017年达到176.1亿元，是2012年的2.2倍，五年间年均增长17.3%。

　　(六)交通基础设施投资沧桑巨变，综合运输体系已经显现

　　70年来，江苏交通运输领域投资不断加大，建设成就辉煌，以2008-2017年为例，全省交通运输、仓储和邮政业累计完成投资17083.8亿元，年均增长17.1%。铁路、航空、道路、水上运输业投资额年均增长分别达到102.9%、41.1%、18.2%、5.2%。经过数十年规模巨大、持续性长的交通建设投资，建成了快捷便利、密布全省的陆水空立体交通网络。道路运输方面，全省高速公路总里程达4700多公里，密度居全国前列，所有县均通高速公路，二级以上公路占公路总里程的26.5%，居全国第一，农村公路总里程达14.2万公里，密度全国居首，实现100%行政村通硬化公路，建成江阴大桥、南京二桥、润扬大桥、南京三桥、苏通大桥、南京四桥、泰州大桥、崇启大桥、南京大胜关铁路大桥等跨江通道14座。水上运输方面，建成长江12.5米深水航道、连云港港30万吨级航道一期工程，内河航道总里程和密度均居全国之首，万吨级以上泊位数、亿吨大港数均居全国第一。铁路运输方面，通车里程达到2791公里，其中高铁846公里，全省有8个城市获批建设轨道交通，5个城市开通城市轨道交通线路23条、运营总里程640公里。航空运输方面，投资建成南京禄口、无锡硕放、徐州观音、常州奔牛、南通兴东、连云港白塔埠、盐城南洋、淮安涟水、扬州泰州9个民用机场和南京老山、镇江大路等10个通用机场。(表2)

　　表2 2008-2017年江苏交通运输行业累计投资和年均增长情况

　　(七)社会事业投资齐头并进，人民生活更加美好

　　70年来，江苏在以经济建设为中心的同时，十分注重社会事业的协调发展，不断加大相关社会事业的投入。2017年，江苏对教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业等行业的投资合计为3517.1亿元亿元，是1976年文教卫生投资的10344倍，年均增长25.3%。2008年以后，江苏社会公共事业领域投资更是百花齐放、齐头并进，2008-2017年，教育累计完成投资3779.5亿元，年均增长15.9%;卫生累计投资2091.4亿元，年均增长23.5%;文化艺术业累计投资1628.7亿元，年均增长22.5%;体育累计投资607.7亿元，年均增长36.9%。经过多年努力，建成公共图书馆115个、博物馆322个、文化馆115个;高校142所，幼儿园7000余所;卫生机构32000余家，妇幼保健院(所、站)110所;12个设区市建成功能齐全的体育中心和全民健身中心，人均公共体育场地面积达2.01平方米。(图5)

　　图5 2008-2017年江苏社会事业领域投资及年均增长情况

　　70年白驹过隙，70年风雨同舟。八千万江苏儿女不断艰苦奋斗、拼搏进取，书写出投资建设领域波澜壮阔的华美篇章，成为全省经济社会发展史诗长卷的一笔浓墨。如今，江苏全省上下勠力同心，聚焦“高质量发展走在前列”的时代要求，抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略，投资建设迎来新的发展机遇，必将为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。