2017年司法考试四卷案例分析模考试卷(九)

　　【案例一】

　　案情：包某向县公安局报案，称自己经营的五金店中的钱物被盗，并举出一系列事实现象推断是自己同行即在自己店对面的开五金店的潘某所为，县公安局予以立案。在侦查中，县公安局对潘某拘留，然后提请县检察院批准逮捕，县检察院予以批准。公安局侦查终结后，县检察院提起公诉，包某同时提起附带民事诉讼，请求潘某赔偿损失。县法院审理后判处潘某有期徒刑1年，责令潘某赔偿包某的损失1万元。潘某不服，依法上诉，其家人还找出同街证人证实潘某当时不在场的证据。二审法院改判潘某无罪。潘某释放前被逮捕羁押50天。潘某于2000年6月20日向县检察院、县法院提起赔偿请求。两机关均借故推诿。潘某于是请求市中级法院赔偿委员会处理。赔偿委员会判令一审法院、县检察院按职工上年度日平均工资计算，各赔偿潘某25日工资。潘某不服，认为自己被错误羁押造成巨大精神损失，请求另赔偿精神损失费5000元，于是在中级法院赔偿委员会作出决定之日起的第15日向省高级法院赔偿委员会申请复议。

　　问题：

　　1.对潘某的错误逮捕应由谁负责赔偿?

　　2.潘某对县法院、县检察院逾期不予赔偿可否申请复议，应在何期限内提出?向谁提出?

　　3.如果潘某是被再审改判无罪，那么谁为赔偿义务机关?

　　4.潘某是否可以向省高级法院申请复议?为什么?省高级法院应如何处理?

　　5.潘某提出精神赔偿费，是否合法?

　　【答案解析】

　　1.县法院与县检察院为共同赔偿义务机关，承担连带赔偿责任。根据《国家赔偿法》第19条之规定，对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。之所以如此规定，是因为二审法院改判无罪时，同时意味着对一审判决的否定，由一审错判引起的赔偿责任，应由一审法院直接履行赔偿义务，但由于一审过程中，如果被告人已被逮捕羁押，一审法院作出的有罪判决，意即对逮捕决定的肯定，而且被告人上诉期间，也因一审判决是有罪而继续被逮捕羁押。所以，一审的有罪判决和作出逮捕决定的机关对被告人的逮捕均负有责任。当二审改判无罪时，同时否定了有罪判决和逮捕决定，由此引起的赔偿责任，理应由一审法院和作出逮捕决定的机关共同承担，对受害人承担连带责任。所以对潘某的错误逮捕，县法院和县检察院为共同赔偿义务机关，潘某可向其中任一机关提出赔偿请求，被请求的机关应先予赔偿。

　　2.对县法院逾期不予赔偿不能申请复议;对县检察院逾期不予赔偿可申请复议，并应在2000年6月20日起2个月届满后30日内向市检察院提出。《国家赔偿法》第21条第1款规定，检察院机关为赔偿义务机关的，赔偿义务机关应在收到申请之日起两个月内依照该法的规定予以赔偿，逾期不予赔偿或赔偿请求人对数额有异议的，赔偿请求人可以在期限届满之日起30日内其上一级机关申请复议。据此，该案赔偿请求人潘某向县检察院提出申请后，如对其处理不服，可在自两个月届满之日起30日内申请复议，否则，上一级机关不予受理。本案中，潘某申请复议，应在2000年6月20日起两个月届满后30日内向市检察院提出。但依第21条第2款规定，法院为赔偿义务机关的，赔偿请求人对其赔偿数额不服或法院逾期不赔偿的，并不申请复议的程序，赔偿请求人只能向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。换方之，法院与检察院同为赔偿义务机关，但其适用的赔偿程序并不相同，前者比后者恰恰少了一个申请复议程序。

　　3.作出原生效判决的法院为赔偿义务机关。依《国家赔偿法》第19条规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。

　　4.不可以申请复议，省高级人民法院不予受理。因为市中院赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，不得对此提出复议。《国家赔偿法》第103条第3款规定，赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。对于人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定，无论其是否合法和合理，根据目前《国家赔偿法》的规定，都是生效的决定，必须执行，赔偿请求人不得向上级赔偿委员会申请复议。所以，对潘某的请求，省高级人民法院可不予受理。

　　5.不合法。《国家赔偿法》第25-29条规定了国家赔偿的赔偿方式和计算标准，第30条规定了消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等责任形式，但并没有精神损害赔偿的规定。因此，潘某要求精神赔偿费的请求是不合法的。