1.评价项目承接风险分析
【能力要求】
A.风险分析的基本要求
安全评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围,
分析、预测承担评价项目的风险程度,策划评价过程,确定实施评价
项目的可行性。
B.风险分析的时机
风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。
C.风险分析的重点
(1)被评价单位:基本概况、评价类型和项目投资规模、地理位置、
周边环境、行业风险特性等;
(2)评价机构:项目是否在资质业务范围之内,现有评价人员专业
构成是否满足评价项目需要,是否聘请相关专业的技术专家,承担项
目的风险;
(3)项目的经济性;
(4)项目的可行性;
(5)工作计划。
D.风险分析的资料收集
(1)项目规模;
(2)地理条件及周边环境;
(3)评价范围;
(4)工艺流程;
(5)项目所涉及的主要装置和附属设施情况;
(6)项目的行业风险特性(主要危险有害因素、事故及其致因);
(7)客户的安全管理现状及经济状况;
(8)项目安全评价的前置条件(立项批复,有资质单位设计、施工、
检测检验,装置运行稳定等);
(9)客户要求完成评价报告的时间及对评价工作的要求;
(10)客户可承担的评价费用。
E.制定工作计划
根据所收集的资料,结合评价机构自身的特点,制定评价工作计
划。工作计划中应对评价资料收集、现场勘查准备、现场勘查、评价
报告编写、报告审核等工作的内容、人员分工、工作进度有详细的安
排,并形成工作计划书备风险分析时使用。
F.风险分析
根据风险分析所搜集的资料和工作计划书,可进行风险分析。
(1)业务资质范围对照
(2)本机构现有的技术力量情况。当本单位技术力量不足以满足
评价需求时,可考虑技术专家的补充。如果技术专家也不能满足要求
时,应考虑放弃项目。
(3)根据客户要求完成评价时间、人员和仪器设备配置要求,确
定人员和仪器设备使用情况,是否能按期完成评价工作。
(4)根据项目规模和行业所特有风险情况,估算评价费用,与被
评价单位拟承担的评价费用比较,确定所承接的风险是否与收益相适
应。
G.形成风险分析结论
根据上述分析结果,形成风险分析结论。风险分析结论要明确风
险程度,并提出项目是否可行的建议,为机构管理层的决策提供依据。
H.风险分析记录
风险分析的组织人员应对风险分析的过程进行详细记录,并由风
险分析人员签字确认,风险分析结束后,应建档保存。
2.现场勘查的时机掌握
现场勘查的时机选择应从以下几个方面考虑:
(1)已对被评价对象有了初步了解并编制了详细的现场勘查调查
表;
(2)现场勘查人员可在要求的时间内全部到场;
(3)现场勘查所需设备可在要求的时间内正常使用;
(4)被评价对象处于正常生产经营活动状态。