2020年二级建造师市政工程章节新题：市政公用工程项目施工管理_第4页

　　三、案例分析题

　　【案例一】

　　背景资料：某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。

　　项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定6家为投标人。

　　开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。

　　经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

　　问题：

　　(1)本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处?给出正确做法。

　　『正确答案』

　　1“招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布”不妥，公开招标项目的招标公告应当在指定的媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。

　　2“对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求”不妥，公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。

　　(2)建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确?为什么?

　　『正确答案』“建设单位提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不全面。因为资质审查的内容还应包括：

　　①信誉;

　　②技术;

　　③拟投入人员;

　　④拟投入机械;

　　⑤财务状况等。

　　(3)A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效?F投标人撤回投标文件的行为应如何处理?

　　『正确答案』

　　A投标人的投标文件有效。

　　B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。

　　C投标人投标文件无效，因投标保函有效期小于投标有效期。

　　D投标人投标文件有效。

　　E投标人投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。

　　F投标人的投标文件有效。

　　对F单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。

　　(4)项目施工合同如何签订?合同价格应是多少?

　　『正确答案』该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。合同价格应为8000万元。

　　【案例二】

　　背景资料：某公司中标承接某工程施工项目，承包合同价为4000万元，工期12个月。承包合同规定：

　　(1)发包人在开工前7d应向承包人支付合同价20%的工程预付款，其中主要材料费用占65%。

　　(2)工程质量保证金为承包合同价的5%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。

　　(3)当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加15%以上时，超出部分的相应综合单价调整系数为0.95，当工程量减少15%以上时减少后剩余部分的工程量的综合单价调整系数为1.05。

　　(4)规费费率2.8%，以分部分项工程合价为基数计算。

　　(5)在施工过程中，发生以下事件：

　　①工程开工后，由于地下情况与原始资料不符，进行了设计变更，该项工程工程量共计1200m3;完成该项工程耗用的资源为：人工28个工日，工资单价78元/工日;材料费共计2000元;机械13个台班，机械每台班单价为980元。双方商定该项综合单价中的管理费以人工费与机械费之和为计算基础，管理费率为15%;利润以人工费为计算基数，利润率为18%。

　　②工程进行的第6个月，A、B两个分项工程发生了设计变更，设计变更导致了工程量发生变化，如下表：

　　起扣点=承包工程价款总额-预付款/主要材料所占比重

　　问题：

　　(1)计算该项目工程预付款及其起扣点。

　　『正确答案』工程预付款：4000×20%=800(万元)

　　预付款起扣点：4000-800/65%=2769.23(万元)

　　(2)计算设计变更后的工程项目综合单价。

　　『正确答案』人工费：28×78=2184(元)

　　材料费：2000(元)

　　机械费：13×980=12740(元)

　　管理费：(2184+12740)×15%=2238.6(元)

　　利润：2184×18%=393.12(元)

　　综合单价：(2184+2000+12740+2238.6+393.12)÷1200=16.30(元/m3)

　　(3)A分项工程、B分项工程单价是否存在调整?分别列式计算A分项工程、B分项工程结算的工程价款(单位：元)。

　　A分项工程：(7000-6000)/6000×100%=16.67%>15%。因此：A分项工程需调整。

　　B分项工程：(4300-3500)/4300×100%=18.60%>15%。因此：B分项工程也需调整。

　　A分项工程结算价：1.15×6000×50+(7000-1.15×6000))×(50×0.95)=349750元

　　B分项工程结算价：3500×(800×1.05)=2940000元

　　【案例三】

　　背景资料

　　某公司中标承建城市南外环道路工程。在施工过程中，发生如下事件：一是挖方段遇到了工程地质勘探报告没有揭示的岩石层，破碎、移除拖延了23d时间;二是工程拖延致使路基施工进入雨期，连续降雨使土壤含水量过大，无法进行压实作业，因此耽误了15d工期。三是承包方根据建设单位指令对相接道路进行罩面处理，施工项目部对形成增加的工作量作为设计变更调整工程费用。

　　2.问题

　　(1)事件一造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么?

　　『正确答案』事件一挖方段破碎移除岩石的处理工作引发的工期和费用索赔应该提出索赔，发包方应予以受理。因为地质探勘资料不详是有经验的承包商预先无法预测到的，非承包方责任，并确实已造成了实际损失。

　　(2)事件二造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么?

　　『正确答案』事件二的索赔不应受理。因为连续降雨，造成路基无法施工尽管有实际损失，但是有经验的承包商应能够预测经采取措施加以避免的;即便与事件一有因果关系，但事件一已进行索赔;因此应予驳回。

　　(3)事件三形成的工程变更部分应如何调整费用?

　　『正确答案』事件三在市政工程施工中时有发生，造成的工程量超出原合同规定清单的部分，应按合同约定处理。当合同未有约定时，可采取如下处理方式：采用施工图预算计价方式，价格(单价)应取自合同中已有价格，增加工程量经监理工程师计量，计算出调整(即增加)部分工程费用。

　　【案例四】

　　背景材料：施工总承包单位根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，会同建设单位、监理单位、勘察设计单位相关人员，聘请了外单位五位专家及本单位总工程师共计六人组成专家组，对《土方及基坑支护工程施工方案》进行论证，专家组提出了口头论证意见后离开，论证会结束。

　　问题：指出事件二中的不妥之处，并分别说明理由。

　　『正确答案』不妥之处：

　　(1)聘请了外单位五位专家及本单位总工程师共计六人组成专家组。

　　(2)本项目参建各方不得以专家身份参加论证会。专家组提出了口头论证意见后离开。

　　理由：专项方案论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

　　危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应由工程项目经理、项目技术负责人牵头进行编制，由施工单位组织召开专家论证会，本项目参建各方不得以专家身份参加论证会。将专家论证通过的专项方案报送监理工程师审核批示，经总监审核签字合格后方可施工。

　　【案例五】

　　背景材料：

　　某办公楼工程，建筑面积50000m2韧性钢筋混凝土框架结构，地下三层，地上四十八层，建筑高度约203m，基坑深度15m，桩基为人工挖孔桩，桩长18m，首层大堂高度为4.2m，跨度为24m，外墙为玻璃体墙，吊装施工垂直运输采用内爬式塔吊，最小构件吊装最大重量为12t。合同履行过程中，发生了下列事件：

　　事件一：施工总承包单位编制了附着式整体提升脚手架等分项工程安全专项施工方案，经专家论证，施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施。

　　事件二：由于工期较紧，施工总承包单位于晚上11点后安排了钢结构构件进场和焊接作业施工，附近居民以施工作业影响夜间休息为由进行了投诉，当地相关主管部门在查处时发现：施工总承包单位未办理夜间施工许可证，检测夜间施工场界噪声值达到60分贝。

　　问题

　　1.依据背景资料指出需要进行专家论证的分部分项工程安全专项施工方案有哪几项?

　　『正确答案』

　　需要专家论证的分部分项工程专项施工方案还有：

　　①深基坑工程(超过5m);

　　②模板工程及支撑体系(搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上);

　　③起重吊装工程(构件吊装最大重量为12t大于100kN);

　　③起重设备拆卸工程(爬式塔吊大于高度200m及以上);

　　④建筑幕墙安装工程(施工高度50m及以上);

　　⑤人工挖孔桩工程(开挖深度超过16m)。

　　2.写出事件二中施工总承包单位对所查处问题应采取的正确做法，并说明施工避免或减少光污染的防护措施。

　　『正确答案』

　　(1)施工总承包单位对所查处问题应采取的正确做法：

　　应办理夜间施工许可证明;应尽量采取降噪措施(降低噪声到55dB以下);并会同建设单位公告社区居民。设专人接待来访人员。

　　(2)施工避免或减少光污染的防护措施：尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯应加设灯罩，透光方向集中在施工范围。电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

　　【案例六】

　　背景资料：A公司中标承建一座城市高架桥，上部结构为30m预制T梁，采用先简支后连续的结构形式，共12跨，桥宽29.5m，为双幅式桥面。项目部在施工方案确定后，便立即开始了预制场的施工。但因为处理T梁预制台座基础沉降影响了工程进度，为扭转工期紧迫的被动局面，项目部负责预制施工人员在施工质量控制中出现纰漏，如千斤顶张拉超限未安排重新标定和T梁张拉后便立即把T梁吊移到存梁区压浆，以加快台座的周转率。被监理工程师要求停工整顿。

　　问题：1.预制场的施工方案如何确定?

　　『正确答案』预制场的施工方案，由项目部技术负责人组织编制，经项目部负责人讨论优化，在项目负责人(经理)批准后，报上一级技术负责人审批，并加盖公章，批准后，报监理单位审批，总监理工程师签字盖章审批合格后施工方案才能实施。

　　问题：2.千斤顶张拉超过200次，但钢绞线的实际伸长量满足规范要求，即±6%以内，千斤顶是否可以不重新标定?

　　『正确答案』依据相关规范的规定，张拉满6个月或者张拉次数达到200次的千斤顶，必须重新进行标定方能够继续投入使用。

　　【案例七】

　　背景资料：某公司承建一段区间隧道，长度1.2km，埋深(覆土深度)8m，净宽5.6m，净高5.5m;支护结构形式采用钢拱架-钢筋网喷射混凝土，辅以超前小导管。区间隧道上方为现况城市道路，道路下埋置有雨水、污水、燃气、热力等管线，资料揭示，隧道围岩等级为Ⅳ、Ⅴ级。

　　区间隧道施工采用暗挖法，施工时遵循浅埋暗挖技术“十八字”方针，施工方案按照隧道的断面尺寸、所处地层、地下水等情况制定，施工方案中开挖方法选用正台阶法，每循环进尺为1.5m。

　　隧道掘进过程中，突发涌水，导致土体坍塌事故，造成3人重伤。现场管理人员立即向项目经理报告，项目经理组织有关人员封闭事故现场，采取措施控制事故扩大，开展事故调查，并对事故现场进行清理，将重伤人员送医救治。事故调查发现，导致事故发生的主要原因有：

　　(1)由于施工过程中地表变形，导致污水管道突发破裂涌水;

　　(2)超前小导管支护长度不足，实测长度仅为2m;两排小导管沿纵向无搭接，不能起到有效的超前支护作用;

　　(3)隧道施工过程中未进行监测，无法对事故进行预测。

　　问题：

　　1.根据《生产案例事故报告和调查处理条例》规定，本次事故属于哪种等级?指出事故调查组织形式的错误之处?说明理由。

　　『正确答案』本事故为一般事故。

　　错误之处：事故调查由项目经理组织。

　　理由：一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

　　2.分别指出事故现场处理方法、事故报告的错误之处，并给出正确做法。

　　『正确答案』

　　错误一：项目经理未向本单位负责人报告。

　　正确做法：事故发生后，项目经理应立即向单位负责人报告。(单位负责人应在1小时内向事故发生地县级以上安全监督管理部门报告;同时应按照应急预案采取相应措施。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上安全监督管理部门报告。)

　　错误二：项目经理组织有关人员封闭事故现场;并对事故现场进行清理。将重伤人员送医救治。

　　正确做法：项目经理应及时启动应急预案排除险情、组织抢救、保护事故现场，应等待调查和制定清理修复方案。有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。

　　【案例八】

　　背景资料：某项目部承建居民区施工道路工程，制定了详细的交通导行方案，统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号，沿街居民出入口设置足够的照明装置等等。

　　工程要求设立降水井，设计提供了地下管线等资料。

　　施工中发生如下事件：

　　事件一由于位置狭窄，部分围挡占用了绿化带，接到了绿化管理部门的警告。

　　事件二实名制检查中发现，工人的工作卡只有姓名，没有其他信息。

　　事件三开挖时遇到一个电缆箱，项目部及时降低了开挖高度绕开施工。

　　问题：

　　1.对于背景资料中交通导行方案的落实，还应补充哪些措施?

　　『正确答案』交通导行措施及保证措施：①划分缓冲区、作业区、过渡区、终止区范围;②设置交通标志、隔离设施、夜间警示信号;③控制临时占路时间和范围;④作业工人交通教育;⑤及时引导交通车辆，为行人提供方便。设专职交通疏导员协助交警;⑥沿街设置足够照明，搭设便桥，为居民出行创造条件等。

　　2.事件一中，围挡的设置存在什么问题?如何纠正?

　　『正确答案』围挡占用绿化带未获批准不妥。纠正：①先停止占用或恢复原状;②向绿化管理部门补办申请;③获准可占用，不获准不得用;④优化作业面。

　　3.事件二中，按照劳务实名制规定，劳务人员佩戴的工作卡，还还应包含哪些内容?

　　『正确答案』身份证号、工种、所属分包企业。

　　2.事件一中，围挡的设置存在什么问题?如何纠正?

　　『正确答案』围挡占用绿化带未获批准不妥。纠正：①先停止占用或恢复原状;②向绿化管理部门补办申请;③获准可占用，不获准不得用;④优化作业面。

　　3.事件二中，按照劳务实名制规定，劳务人员佩戴的工作卡，还还应包含哪些内容?

　　『正确答案』身份证号、工种、所属分包企业。

　　4.事件三中施工单位的管线调查可能存在哪些不足?

　　『正确答案』

　　①进场后应依据建设方所提供的工程地质勘查报告、基坑开挖范围内及影响范围内的各种管线、地面建筑物等有关资料，查阅有关专业技术资料，掌握管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等数据信息。

　　②对于资料反映不详、与实际不符或在资料中未反映管线真实情况的，应向规划部门、管线管理单位查询，必要时在管理单位人员在场情况下进行坑探查明现状。

　　③对于基坑影响范围内的地面、地下建(构)筑物，必须查阅相关资料并经现场调查，掌握结构的基础、结构形式等情况。

　　④将调查的管线、地下建(构)筑物的位置埋深等实际情况按照比例标注在施工平面图上，并在现场做出醒目标志。

　　⑤分析调查、坑探等资料，作为编制施工组织设计、施工方案和采取安全保护措施的依据。

　　【案例九】

　　背景资料：A公司中标某城市旧区市政道路改扩建工程，改建后道路升级至城市主干道;并将原来处于快车道下雨水线、给水和燃气等三条管线拆移至新建路的辅路或人行道。合同内的三条管线施工由建设单位直接分包给三家专业公司分别承担，但A公司作为工程总承包单位负责土建配合。工程竣工验收前，A公司请某市城建档案馆有关人员对施工技术资料进行预验收，发现缺少给水管和燃气管线功能性试验记录，管线施工验收资料的总承包单位签字不全等问题。A公司施工项目部负责人解释说除土建部分资料外不归他们负责，是专业公司直接请专业监理工程师验收签字，资料由专业公司负责交建设单位。但是城建档案馆拒绝出具预验收合格证明。

　　问题：

　　1.试分析城建档案馆拒绝出具施工资料预验收合格的主要原因。

　　『正确答案』主要理由应该有：首先，竣工验收前对施工技术资料进行预验收，应由建设单位出面组织，而不是由A公司出面组织。再者，实行总承包的工程项目，由总承包单位负责汇集，整理所有的有关施工资料，并按相关规范规定进行编制、移交和保存。由此可以认定A公司提供的资料不全，不符合预验收的规定。

　　其中应移交城建档案馆资料包括所有管道功能性试验记录。并按有关规定分包单位应主动向总承包单位移交有关施工资料。并在当地城建档案管理机构预验收合格后方可竣工验收。

　　2.A公司施工项目部负责人解释正确吗，为什么?

　　『正确答案』A公司施工项目部负责人的解释不正确。因为实行总承包的工程项目的专业分包施工资料应由总承包单位收集整理，而且施工资料应随施工进度及时(同时)形成。竣工验收前出现资料不全只能说明A公司施工项目部施工资料管理存在问题。

　　3.由建设单位直接分包的专业工程施工资料应如何整理移交?

　　『正确答案』由建设单位直接分包专业工程的现象普遍存在，但是建设单位在施工总承包合同中对施工资料的编制要求和移交都有明确规定。相关规范也有明确规定：总承包工程项目，由总承包单位负责汇集，并整理所有有关施工资料;分包单位应主动向总承包单位移交有关施工资料。特别是需总承包项目部注册建造师执业签章的，必须履行总承包方责任严格按有关法规规定签字、盖章。竣工验收前，由总承包单位向建设单位办理移交手续，建设单位向当地城建档案管理机构办理移交手续。

　　2.A公司施工项目部负责人解释正确吗，为什么?

　　『正确答案』A公司施工项目部负责人的解释不正确。因为实行总承包的工程项目的专业分包施工资料应由总承包单位收集整理，而且施工资料应随施工进度及时(同时)形成。竣工验收前出现资料不全只能说明A公司施工项目部施工资料管理存在问题。

　　3.由建设单位直接分包的专业工程施工资料应如何整理移交?

　　『正确答案』由建设单位直接分包专业工程的现象普遍存在，但是建设单位在施工总承包合同中对施工资料的编制要求和移交都有明确规定。相关规范也有明确规定：总承包工程项目，由总承包单位负责汇集，并整理所有有关施工资料;分包单位应主动向总承包单位移交有关施工资料。特别是需总承包项目部注册建造师执业签章的，必须履行总承包方责任严格按有关法规规定签字、盖章。竣工验收前，由总承包单位向建设单位办理移交手续，建设单位向当地城建档案管理机构办理移交手续。

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