三、案例分析题
【案例一】清河泵站招标人对出口防洪闸工程施工标进行公开招标。有关招标工作计划如下:5 月 31 日办结招标核准手续,6 月 1 日发布招标公告,6 月11 日~15 日出售招标文件,6 月 16 日组织现场踏勘,6 月 17 日组织投标预备会,7 月 5 日开标,7 月 6 日~10 日评标定标。
【问题】
(1)上述招标工作计划中,招标人可以不开展哪些工作?
(2)确定中标人后,招标人还需执行的招标程序有 哪些?
【答题要点】
(1)招标人可以不开展的工作有:现场踏勘、投标预备会。
(2)确定中标人之后:① 发中标通知书,并将中标结果通知所有未中标人;② 与中标人订立书面合同。
【案例二】某建设单位新建传媒大厦项目,对其中的消防工程公开招标,由于该大厦属于超高层建筑,且其中的变配电房和网络机房消防要求特殊,招标文件对投标单位专业资格提出了详细的要求。招标人于3月1日发出招标文件,定于3月20日开标。
投标单位收到招标文件后,其中有三家单位发现设计图中防火分区划分不合理,提出质疑。招标人经设计单位确认并修改后,3月10日向提出质疑的三家单位发出了澄清。
3月20日,招标人在专家库中随机抽取了3个技术经济专家和2个业主代表一起组成评标委员会,准备按计划组织开标。被招标监督机构制止,并指出其招标过程中的错误,招标人修正错误后进行了开标。
A单位递交的投标文件中,其施工方案按照消防系统的构成对消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统、干粉灭火系统、泡沫灭火系统和火灾报警系统进行了详细阐述。评标专家认为不够全面,评分较低。
【问题】
指出招标人在招标过程中的错误?
【答题思路】
依据《招标投标法》和《招标投标实施条例》的有关规定。招标人在招标过程中的错误有:
错误一:发出招标文件日期至开标日期为19日,不满足《招标投标法》规定的最短不得少于二十日的规定。
错误二:3月10日修改标书距离投标截止日期为10日,不满足《招标投标法》中规定的至少15日的规定。
错误三:3月10日仅向提出质疑的三家单位发出了澄清不符合规定,应以书面形式通知所招标文件收受人。
错误四:评标委员会中技术经济专家为成员总数的3/5,少于《招标投标法》规定的2/3。
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