(三)

　　1.【参考答案】

　　存在的问题：将标段内双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司。右线隧道属于主体结构部分;分包行为不符合相关法律规定和合同约定。

　　【考点解析】考点是工程分包的法律法规知识，是项目负责人经常处理、协调的事项。

　　背景没有提及合同中关于分包的约定，由此可以推断A公司分包不正确之处：首先，隧道施工是工程主体，不能分包;其次合同没约定，A公司分包涉嫌违规和未履行合同。虽然工程实践中存在各种“潜规则”，但必须从法律、法规方面有清晰认识。

　　我国有关工程分包的法律法规条文如下：

　　《人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条规定：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

　　《人民共和国建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　《人民共和国合同法》第二百七十二条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施S-必须由承包人自行完成。

　　2.【参考答案】

　　主要原因：首先应是总包方对于盾构竖井附近地面加固处置不当，没有满足盾构吊装的地基承载力要求;其次是分包方现场指挥与监测的缺失。

　　【考点解析】考点是盾构法施工安全控制措施，案例背景取自工程实践。本题要求考生找到事故主要成因，意在增强盾构施工风险意识，重视工作竖井及其周围地面施工质量;其次为分清双方责任，制定整改方案与措施。由于盾构机体积大、重量重，工作井内空间狭窄，因此盾构机的组装、调试、解体与吊装是盾构施工安全控制重点之一，要制定专项施工方案。工作的安全控制重点是人员安全与设备安全。事故调查报告显示：硬化地面未进行承载力检验。据此可参考教材内容给出答案：

　　(1)使用轮式起重机向工作下井内吊放或从工作井内吊出盾构机前，要仔细确认起重机支腿处支撑点的承载能力满足最大起重量要求，并确认起重机吊装时工作井的围护结构安全。

　　(2)起重机吊装过程中，要随时监测工作井围护结构的变形情况，若超过预测值，立即停止吊装作业，采取可靠措施。除参考答案外，还可依据分包管理规定进行补充。

　　3.【参考答案】

　　事故造成的损失应按分包合同的约定，工作井土建施工由A公司项目部负责，A公司应承担主要责任;而B公司负责盾构机吊装，应事先确认地面承载力和吊装安全，现场指挥监控应到位，应负次要的责任。

　　【考点解析】本题考点应是施工阶段合同履约与管理要求。依据合同约定来划分各自应承担的经济责任;A公司为承包方，B公司为分包方。分包合同履约是指合同双方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各方的权利，使双方目的得以实现的行为。

　　A公司为承包方，还必须承担事前准备工作和检查交接有缺失的管理责任。如果事故造成发包方损失，A公司还必须对发包方负责。

　　4.【参考答案】

　　事故发生在分包隧道工作井盾构吊装过程，但是工程施工安全控制应由总承包方负责，分包方应服从总承包方的管理，并承担分包合同约定的责任。

　　【考点解析】本题考点应属于总承包与分包安全管理责任。教材中有关于分包工程的双方的安全管理责任：

　　(1)总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方;在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务;对分包方提出安全要求，并认真监督、检查;对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改;总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。

　　(2)分包方安全生产责任应包括：分包方对所负责施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。

　　(四)

　　1.【参考答案】

　　防渗层施工方案主要内容应包括：

　　(1)防渗层材料，特别是聚乙烯膜质量控制是防渗层施工质量管理的基础环节，必须按照设计要求和规范规定进行检验。

　　(2)防渗层(含保护层)施工是填埋场工程质量控制的关键环节，必须详细而具体地编制防渗层施工工艺和质量保证措施，不仅要拟定操作过程和方法，还应提出质量要求和技术措施。

　　(3)聚乙烯膜焊(粘)接质量应通过试验检验。检验方法及质量标准符合设计要求及有关技术规程的规定。

　　【考点解析】本考点是城市垃圾卫生填埋场防渗层施工技术内容。防渗层施工首先是材料质量，其次是施工质量和检验控制;施工方案应合理、可行，且符合设计要求。应按教材相关内容及聚乙烯(HDPE)防渗层施工流程(详见下图所示)给出回答。

　　《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ 113规定：

　　(1)HDPE膜材料在进填埋场交接前，应进行相关的性能检查;在安装前，HDPE膜材料应正确地贮存，并应标明其在总平面图中的安装位置。HDPE膜的铺设量不应超过一个工作日能完成的焊接量。在安装HDPE膜之前，应检查其膜下保护层，每平方米的平整度误差不宜超过20mm。

　　(2)HDPE膜铺设时应符合下列要求：铺设应一次展开到位，不宜展开后再拖动;应为材料热胀冷缩导致的尺寸变化留出伸缩量;应对膜下保护层采取适当的防水、排水措施;应采取措施防止HDPE膜受风力影响而破坏。

　　(3)HDPE膜展开完成后，应及时焊接，HDPE膜的搭接宽度应符合本规范表3.7.2的规定。HDPE膜铺设展开过程应按照附录A表A的要求填写有关记录，焊接施工应按附录8表B.0.1、表8.0.2和表8.0.3的要求填写有关记录。HDPE膜铺设过程中必须进行搭接宽度和焊缝质量控制。监理必须全程监督膜的焊接和检验;施工中应注意保护HDPE膜不受破坏，车辆不得直接在HDPE膜上碾压。

　　以高密度聚乙烯(HDPE)土工膜为例，填埋场防渗层施工技术简述如下：

　　(1)每个填埋单元(库)，应从低处向高处延伸，不要拉得太紧，应留有1.50%的余幅以备局部下沉拉伸。应结合工程实际情况，边坡采取从上到下的铺设顺序。相邻两幅的纵向接头不应在一条水平线上，应相互错开1m以上;纵向接头应距离库脚、弯脚处1.50m以上，应设在平面上。先边坡后库(场)底;边坡铺设时，展开膜的方向应基本平行于最大坡度线。

　　(2)边坡的铺设控制：防渗土工膜在边坡铺设前，先对铺设区域进行检查、测量，根据测量的尺寸将仓库内尺寸相匹配的防渗膜运至现场;铺设时根据现场实际条件，采取从上往下“推铺”的便利方式;在扇形区应合理裁剪，使上下端都得到牢固的锚固。

　　(3)场底铺设控制：防渗土工膜在铺设前，先对铺设区域保护层施工质量进行检查、测量，根据测量的尺寸将仓库内尺寸相匹配的防渗膜运至相应的位置;铺设时，用人工按一定的方向，进行“推铺”。

　　(4)对正、搭齐：土工膜的铺设不论是边坡还是场底，应平整顺直，避免出现褶皱、波纹，以使两幅土工膜对正、搭齐;搭接宽度按设计要求，一般为100mm左右。

　　(5)压膜的控制：用砂袋及时将对正、搭齐的HDPE土工膜压住，以防风吹或其他外力扯动。

　　(6)锚固沟内的铺设控制：在锚固沟顶部，应按设计要求预留一定的防渗膜，以备局部下沉拉伸。

　　(7)纵向接缝：上坡段在上，下坡段在下，并且留有足够的搭接长度≥150mm，边坡防渗HDPE 土工膜必须在膨润土垫铺设验收合格后的区域进行铺设;人工按一定的方向，进行“推铺”;边坡铺设时，HDPE土工膜的展膜方向应基本平行于最大坡度线;HDPE土工膜应及时用砂袋压住，以防风吹扯动。

　　2.【参考答案】

　　沉井法施工应编制专项方案。因为跌水式进水井水面高差已超过5m，属于危险性较大的分部工程，应编制专项方案，按规定请专家论证，并依据专家论证结论进行修改补充后报批。

　　【考点解析】本题考点属于危险性较大的分部分项工程安全管理规定的具体应用。项目部未能提供沉井专项方案论证表，表明有可能未执行风险较大分部分项工程安全管理规定。跌水式进水井水面高差已超过5m，加上井深和结构施工附加深度，已达到需要专家论证的工程范围。

　　《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定需要专家论证的工程范围：(1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程;(2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。本工程沉井施工应编制专项方案，并应经过专家论证，补充完善后按规定报批后执行。

　　3.【参考答案】

　　作为总承包单位对工程施工质量负有法律规定的责任和义务，即便对建设方指定的厂商，也应严格审核生产厂家的资质，审核产品三证(产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单);特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度，进行产品复验和见证取样检验。进场检验应履行监理程序，通过严格控制，确保材料合格，保证工程质量。

　　【考点解析】本题考点应是工程施工合同履约内容。承包人按中标通知书规定与发包人签订合同或协议书。依据我国有关法规，发包人应没有责任和权利指定材料供应商或产品。但是，在工程实践中，出自严格控制需要或其他因素，建设方会指定或供应主要材料;通行做法是建设方下发供货商入围名单，承包方只能在入围名单内选择。作为项目负责人，面对这类情况，必须有清晰的质量责任认识。就本工程而言，承包方对聚乙烯膜质量控制的责任、义务，不会因建设方指定厂家而降低或减少。作为总承包单位，要对工程质量负责，对建设方供料质量的控制，同样严把材料进场验收质量关。

　　除参考答案外可参考措施如下：

　　(1)应按有关规定，经监理程序进行验收和复验;对每批到场材料的外观、型号规格、数量、质保资料进行检验;防止因建设方供料本身质量缺陷、短缺和毁损给项目带来风险;对建设方供料质量不能满足质量标准的，应及时提出，予以退货处理，或做好交涉记录;为后续向建设方提出工期及费用索赔做好准备;

　　(2)严格执行建设方供料管理制度，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，防止分包方超额领取;

　　(3)如建设方供料以施工图预算工料分析的用量扣减(如5%)后作为总的控制用量，对分包方来讲，只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，总包方要分析原因，及时采取纠正措施。

　　4.【参考答案】

　　项目部工作存在不足：首先是运输垃圾的通道选择不尽合理，应尽可能远离居民生活区;其次说明运输垃圾封闭措施不当，检查管理不到位。

　　【考点解析】本题考点是施工现场管理、文明施工要求和内容;背景资料来自真实的工程实例。

　　城市垃圾卫生填埋场施工，运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨时有发生，究其主要原因首先是施工组织设计考虑不周，其次是现场监督管理不到位。环境保护和文明施工计划及保证措施是垃圾填埋场工程施工管理的重要组成部分，应在施工组织设计中详细拟定保证措施，防止垃圾运输和填埋场施工对周围环境污染，对沿线居民的干扰和污染。可供参考内容如下：

　　(1)垃圾填埋工程常常处于城乡交界处，具有与居民近距离接触的特殊性，因而必须在施工组织设计中贯彻绿色施工管理，详细安排好文明施工、安全生产施工和环境保护方面措施，把对社会、环境的干扰和不良影响降至最低限度。

　　(2)文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目部每月应进行一次文明施工检查，将文明施工管理列入生产活动议事日程当中，做到常抓不懈。

　　(3)定期走访沿线机关单位、学校、街道和当地政府等部门，及时征求他们的意见，并在施工现场设立群众信访接待站和投诉电话或手机号码，由专人负责沿线群众反映的情况和意见，对反映的问题要及时解答并尽快落实解决。

　　(4)垃圾运输应采用专用、封闭车厢。

　　(5)建立文明施工管理制度，现场应成立专职的文明施工小分队，负责工程项目文明施工的管理工作和少量遗撒的及时清理。