2019监理工程师《理论与法规》教材讲义：第九章第一节_第3页

　　(三)建设工程风险对策及监控

　　1.风险对策

　　建设工程风险对策包括风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。

　　(1)风险回避。

　　风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。

　　通常，当遇到下列情形时，应考虑风险回避的策略：

　　1)风险事件发生概率很大且后果损失也很大的工程项目;

　　2)发生损失的概率并不大，但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。

　　(2)损失控制。

　　损失控制是一种主动、积极的风险对策。

　　制定损失控制措施必须考虑其付出的代价，包括费用和时间两个方面的代价，而时间方面的代价往往又会引起费用方面的代价。

　　该计划系统一般应由预防计划、灾难计划和应急计划三部分组成。

　　1)预防计划。在损失控制计划系统中，预防计划的内容最广泛，具体措施最多，包括组织措施、经济措施、合同措施、技术措施。

　　2)灾难计划。灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施，为现场人员提供明确的行动指南，使其在灾难性的风险事件发生后，不至于惊慌失措，也不需要临时讨论研究应对措施，可以做到从容不迫、及时妥善地处理风险事故，从而减少人员伤亡以及财产和经济损失。

　　灾难计划的内容应满足以下要求:①安全撤离现场人员;②援救及处理伤亡人员;③控制事故的进一步发展，最大限度地减少资产和环境损害;④保证受影响区域的安全尽快恢复正常。

　　灾难计划在灾难性风险事件发生或即将发生时付诸实施。

　　3)应急计划。应急计划就是事先准备好若干种替代计划方案，当遇到某种风险事件时，能够根据应急预案对建设工程原有计划范围和内容作出及时调整，使中断的建设工程能够尽快全面恢复，并减少进一步的损失，使其影响程度减至最小。应急计划不仅要制定所要采取的相应措施，而且要规定不同工作部门相应的职责。

　　应急计划应包括的内容有：调整整个建设工程实施进度计划、材料与设备的采购计划、供应计划;全面审查可使用的资金情况;准备保险索赔依据;确定保险索赔的额度;起草保险索赔报告;必要时需调整筹资计划等。

　　【例】在损失控制计划系统中，使因严重风险事件而中断的工程实施过程尽快全面恢复并减少进一步损失的计划是()。

　　A.应急计划

　　B.恢复计划

　　C.灾难计划

　　D.预防计划

　　答案:A

　　【例】下列计划中，属于应急计划的是()。

　　A.现场人员安全撤离计划

　　B.材料与设备采购调整计划

　　C.伤亡人员援救及处理计划

　　D.资产和环境损害控制计划

　　答案：B

　　(3)风险转移

　　【例】与其他的风险对策相比，非保险转移风险对策的优点主要体现在()。

　　A.可以转移某些不可投保的潜在损失

　　B.双方当事人对合同条款的理解不会发生分歧

　　C.被转移者有能力更好地进行损失控制

　　D.可以中断风险源，使其不发生或不再发展

　　E.可以降低损失的发生概率或降低损失的严重程度

　　答案:AC

　　(4)风险自留。

　　2.风险监控

　　⑴风险监控的主要内容:1)评估风险控制措施产生的效果;2)及时发现和度量新的风险因素;3)跟踪、评估风险的变化程度;4)监控潜在风险的发展，监测工程风险发生的征兆;5)提供启动风险应急计划的时机和依据。

　　⑵风险跟踪检查与报告:

　　1)风险跟踪检查。风险跟踪表格，定期制成风险跟踪报告。

　　2)风险的重新估计。只要在发现新的风险因素，就要对其进行重新估计。即使没有出现新的风险，也需要在工程进展的关键时段对风险进行重新估计。

　　3)风险跟踪报告。风险跟踪的结果需要及时地进行报告，报告通常供高层次的决策者使用。报告的格式和频率应视需要和成本而定。

　　【例】关于风险跟踪检查与报告的说法，正确的有()。

　　A.跟踪风险控制措施的效果是风险监控的主要内容

　　B.应定期将跟踪结果编制成风险跟踪报告

　　C.风险跟踪过程中发现新的风险因素时应进行重新估计

　　D.风险跟踪报告内容的详细程度应根据掌握的资料确定

　　E.编制和提交风险跟踪报告是风险管理的一项日常工作

　　【答案】ABCE

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