案例分析题一(本题10分)

　　【知识点：国库集中收付制度;政府采购的执行模式和方式;中央级行政事业单位国有资产管理的特殊规定;预算绩效管理】

　　假定不考虑其他因素。

　　甲单位为一家省级行政单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级行政单位部门的相关规定。2018年发生部分事项如下：

　　要求：

　　根据行政事业单位国库集中收付制度、政府采购、国有资产管理、预算绩效管理的有关规定，指出是否存在不当之处;对存在不当之处的，指出不当之处并说明理由。

　　(1)2月，甲单位委托A采购代理机构采用竞争性谈判方式采购设备一台，并成立了由甲单位代表3人、A采购代理机构代表2人和评审专家3人组成的谈判小组中，主要负责制定谈判文件、确定参加谈判的供应商名单、评审及确定成交候选人、确定成交及公告成交结果等事宜。

　　『正确答案』

　　1.事项(1)存在不当之处。(0.5分)

　　不当之处：

　　(1)谈判小组为8人不恰当;(0.5分)

　　(2)谈判小组包含A采购代理机构人员不恰当。(0.5分)

　　理由：根据规定，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成。(1分)采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。(1分)

　　(2)甲单位采购的设备需要用到一种专用芯片，由于芯片使用率极高，3月，甲单位集中采购了一批该芯片，单价为850元/件，根据行政单位会计制度规定，甲单位将该芯片按无形资产核算，由于芯片单价小于1000元，甲单位在将采购的芯片按成本分期摊销。

　　『正确答案』

　　2.事项(2)存在不当之处。(0.5分)

　　不当之处：甲单位将采购的芯片按成本分期摊销不恰当。(0.5分)

　　理由：根据规定，行政单位对于非大批量购入、单位小于1000元的无形资产，可以于购买的当期，一次将成本全部摊销。(1分)

　　(3)5月，甲单位召开专题会议向单位内部全部管理人员和员工传达预算绩效管理的工作要求，单位负责人强调，在预算管理的各环节、每项工作都要以绩效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理全过程、各环节，实现财政资金运行和预算管理效益最大化。

　　『正确答案』

　　3.事项(3)不存在不当之处。(0.5分)

　　【解析：资料描述的为预算绩效管理原则中的“预算导向原则”的具体内容。】

　　(4)6月，甲单位收到固定资产出租收入50万元，准备纳入下年度部门预算统筹安排支出，并计划作为职工福利费支出。

　　『正确答案』

　　4.事项(4)存在不当之处。(0.5分)

　　不当之处：将收到的固定资产出租收入计划作为职工福利费支出不恰当。(0.5分)

　　理由：根据规定，中央级行政单位的国有资产收入，应统一纳入部门预算统筹安排，除原来用于发放津贴补贴的部分在上缴中央财政并由财政部统筹安排后仍可以作为统一发放津贴补贴的资金来源外，不得再用于人员经费支出。(1分)

　　(5)6月，甲单位负责人指定由资产管理部门牵头对单位内部的资产进行全面盘点，在此基本上完善资产卡片数据，同时编制资产报告，并逐级上报。为了保证盘点结果和资产报告真实准确完整，单位负责人特别指出，资产管理部门负责人要对资产报告的真实性、准确性和完整性负责，如出现问题，由资产管理部门负责人承担。

　　『正确答案』

　　5.事项(5)存在不当之处。(0.5分)

　　不当之处：资产管理部门负责人对资产报告的真实性、准确性和完整性负责不恰当。(0.5分)

　　理由：根据规定，单位负责人对本单位编制的资产报告的真实性、准确性和完整性负责。(1分)