第十章 行政事业单位预算、会计与内部控制

　　一、案例分析题

　　1.甲单位是一家中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》，未实行内部成本核算。2017年7月2日拟集中在本月完成几项业务，甲单位组织召开了由财务处、资产管理处机关人员参加的工作会议，就资产购置、资产使用、资产转让、资产出租的问题进行沟通。形成有关决议如下：

　　(1)拟用财政性资金购买一批特殊实验设备(不属于集中采购目录范围，但金额达到政府采购限额标准)，该设备具有特殊性，规格、标准不统一，只能从有限范围的供应商处采购。经调查该种设备本地供应商有两家，国内另外2家供应商在其他省份。会议决定向四家潜在供应商发出询价通知书，通过询价方式确定最终的供应商

　　(2)拟用财政性资金购买一台公务车(属于集中采购目录范围)，为提高政府形象，该单位认为按照经批准的预算标准，同等价位的进口车较国产车在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口车的要求。

　　(3)拟用财政性资金购买机房专用电源(属于集中采购目录范围)，由于单位负责人张某与新华采购代理机构比较熟悉，所以未进行讨论，由张某直接指定新华采购代理机构为该电源的采购代理机构。

　　(4)甲单位拟以正在使用的固定资产为下属单位提供贷款担保，会议进行了可行性论证，决定经主管部门审核同意，并报同级财政部门审批后实施。

　　(5)因下属单位资金不足，会议决定把处置国有资产收入拨付给下属单位。

　　(6)甲单位拥有一台闲置设备，会议决定，将其调剂到外省某事业单位。要求：

　　根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断甲单位上述会议决议是否正确;如不正确，分别说明理由。

　　2.甲科研所为一家省级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院，执行《事业单位会计制度》，已实行国库集中支付制度。2016年11月该科研所财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位2017年度的预算草案。预算草案中的部分事项如下：

　　(1)甲单位本级人员工资及 “五险一金”预算800万元(其中：工资500万元;基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算200万元;住房公积金预算100万元)。预算草案中按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业支出”类;按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。

　　(2)甲单位本级员工宿舍的物业管理费预算1万元。预算草案中，按政府支出功能分类列入“城乡社区支出”类;按支出经济分类科目，列入“对个人和家庭的补助”类。

　　(3)甲单位报发改委安排的新建实验室项目预算30万元。预算草案中，按政府支出功能分类列入“教育支出”类;按支出经济分类科目，列入“资本性支出”类。

　　(4)所属研究生院报教育部安排的信息网络更新预算100万元。预算草案中，按政府支出功能分类列入“科学技术支出”类;按支出经济分类科目，列入“资本性支出”类。

　　(5)甲单位认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出的构成比例进行了调整，增加了人员经费预算，减少了日常公用经费预算。

　　(6)甲单位A实验项目(全额由财政以授权支付方式拨付，已收到全部的授权支付额度200万元)在10月份已经完成，由于单位节约开支，所以尚有授权支付额度结余30万元。甲单位B实验项目由于研究中出现了不可预测的困难，可能无法如期完成，但原预算已经不足，甲单位领导在预算草案中确定B项目直接使用A项目的授权支付额度结余。

　　要求：

　　1.请根据《2018年政府收支分类科目》，逐项判断上述事项(1)至(4)中支出功能分类、支出经济分类是否正确;如不正确，分别指出正确的分类科目。

　　2.请根据国家部门预算管理规定，逐项判断上述事项(5)、(6)是否正确;如不正确，分别说明理由。

　　3.甲单位是一家事业单位，实行国库集中支付制度。2017年度发生部分事项如下：

　　(1)2017年3月甲单位经批准将一台专业设备用于对外长期股权投资。该设备原始价值为200000元，预计使用年限为10年，预计净残值为0，已使用4年，累计折旧80000元。该设备评估价为140000元，发生手续费3000元，已用银行存款支付。

　　(2)2017年6月甲单位收到半年付息一次的公司债券利息1000元，款项已打入单位账户。

　　(3)2017年7月10日甲单位购入不需要安装的事业用设备50000元，取得全款发票(发票金额包括质量保证金)，发生相关的运输费1000元、装卸费500元。甲单位扣留质量保证金5000元，扣留期为2个月。相关款项已用银行存款支付。

　　(4)2017年12月末，甲单位将“财政补助收入——项目支出”贷方余额90000元和“事业支出——财政补助支出(项目支出)”借方余额50000元结转。

　　(5)2017年度财政直接支付预算指标数是1000000元，财政直接支付实际支出数为900000元。甲单位财务人员对财政直接支付的结余资金进行年终结转。

　　要求：

　　请编制上述事项的会计分录。

　　4.甲单位为一家省级事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部分预算管理、国有资产管理等相关规定，于2013年1月1日起执行新《事业单位会计制度》。2017年12月2日，甲单位新任总会计师张某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议，了解到以下情况：

　　(1)甲单位收到上级单位拨来的补助款300万元，将其计入事业收入。

　　(2)甲单位用事业经费购入一项价值为40万元的办公设备，款项已通过银行转账支付。甲单位在减少银行存款的同时，增加了固定资产40万元。

　　(3)经批准，甲单位将其拥有的一项软件技术无偿调拨给其他单位使用。该无形资产的账面余额为5万元，已经摊销2万元。调出时，无相关税费发生。甲单位就此借记“非流动资产基金”3万元，借记“累计摊销”2万元，贷记“无形资产”5万元。

　　(4)12月4日，甲单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”和“工资发放明细表”，通知书和明细表中注明的工资支出为150万元，代理银行已经将150万元划入甲单位职工个人账户。甲单位将150万元的工资支出确认为事业支出，同时减少银行存款150万元。

　　(5)接受其他单位捐赠的打印机10台，价值5万元，其他收入——捐赠收入相应增加5万元。

　　要求：请分析判断甲单位上述业务的会计处理是否正确，并说明理由。对于不正确的，简要说明正确的会计处理。