2020年税务师《涉税相关法律》考点习题：行政复议法律制度_第3页

答案及解析

一、单项选择题

1.【答案】C

【解析】本题考核税务行政复议的被申请人。税务所作为税务局的派出机构，经法律、法规的授权，有一定的税务行政处罚权(2000元以内罚款的处罚权)。税务所以自己的名义作出上述行为时，可以成为税务行政复议的被申请人。

【知识点】税务行政复议被申请人

2.【答案】 C

【解析】 本题考核行政复议的公开原则。公开原则是指行政复议机关在行政复议过程中，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，整个过程应当向行政复议申请人和社会公开。选项C是行政复议依据公开的体现。

【知识点】行政复议的基本原则

3.【答案】 B

【解析】 本题考核行政复议。行政相对人对抽象行政行为不能直接提起行政复议，如果行政相对人认为抽象行政行为违法，可以在对具体行政行为提出复议申请的同时一并提出对抽象行政行为的审查申请。所以选项A错误。一并提出审查的抽象行政行为也只能是特定的规范性文件，不包括规章以及规章级次以上的规范性文件。所以选项C错误。行政复议以行政相对方的申请为前提，行政机关不可以依照自己的职权主动进行。所以选项D错误。

【知识点】行政复议的概念、特征

4.【答案】 B

【解析】 本题考核行政复议中止和终止。申请人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的，行政复议中止;没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的，行政复议终止;其近亲属尚未确定是否参加行政复议，中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。

【知识点】行政复议终止

5.【答案】 B

【解析】 本题考核行政复议机关、参加人、复议终止、复议决定的执行。法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

【知识点】行政复议机关的概念和范围

6.【答案】 A

【解析】 本题考核税务行政复议中的禁止不利变更原则。禁止不利变更原则，是指行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。行政复议机关在对被申请人作出的行政处罚决定或者其他具体行政行为进行复议时，作出的行政复议决定不得对该行政处罚或者该具体行政行为增加处罚种类或加重对申请人的处罚。

【知识点】税务行政复议审查和决定

7.【答案】 C

【解析】 本题考核税务行政复议决定。根据《税务行政复议规则》规定，税务行政复议机关责令被申请人重新作出税务具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原税务具体行政行为相同或者基本相同的税务具体行政行为;但税务行政复议机关以原税务具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出税务具体行政行为的，不受此限制 。

【知识点】税务行政复议审查和决定

8.【答案】 C

【解析】 本题考核税务行政复议的申请。申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机关应当告知申请人变更被申请人。申请人不变更被申请人的，行政复议机关不予受理，或者驳回行政复议申请。

【知识点】税务行政复议申请和受理

9.【答案】 D

【解析】 本题考核行政复议中止。申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的行政复议终止，而非中止。

【知识点】行政复议中止

10.【答案】 A

【解析】 本题考核行政复议中抽象行政行为的审查。申请人在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

【知识点】行政复议中的抽象行政行为的审查

11.【答案】 C

【解析】 本题考核税务行政复议范围与管辖。通知出入境管理机关阻止出境行为，不属于复议前置的纳税行为。对于特殊管辖的后四种情形，才能向具体行政行为发生地的县级地方政府提交行政复议申请，而本题中不能判断属于这种情形。

【知识点】税务行政复议管辖

12.【答案】 D

【解析】 本题考核行政复议调解。根据《行政复议法实施条例》第50条规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(1)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;(2)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。所以选项A错误。根据《行政复议法实施条例》第50条规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。所以选项B错误，选项D正确。行政复议调解书生效后一方反悔的，不影响行政复议调解书的效力存在。所以选项C错误。

【知识点】行政复议和解与调解

13.【答案】 C

【解析】 本题考核行政复议决定的执行。根据行政复议法的规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

【知识点】行政复议决定及其执行

二、多项选择题

1.【答案】ACE

【解析】本题考核对抽象行政行为的审查。行政复议机关对具体行政行为所依据的规定提出的审查申请有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

【知识点】行政复议中的抽象行政行为的审查

2.【答案】AD

【解析】本题考核行政复议申请人。其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议;没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

【知识点】行政复议申请人

3.【答案】 CDE

【解析】 本题考核行政复议受案范围。(1)对行政机关对民事纠纷作出的调解处理决定不服的，依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼;所以选项A错误。(2)《税务复议规则》第14、33条规定，征税对象的确认是复议前置，必须先复议才可以向法院提起行政诉讼;所以选项B错误。所以选项C. D. E既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼，当选。

【知识点】行政复议受案范围

4.【答案】 BCD

【解析】 本题考核行政复议决定。《行政复议法实施条例》第47条对具体的“可以决定变更的情形”做了详细规定。具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的;(二)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。

【知识点】行政复议决定及其执行

5.【答案】 ABE

【解析】 本题考核税务行政复议前置。

【知识点】税务行政复议范围

6.【答案】 AC

【解析】 本题考核税务行政复议受理。根据《税务行政复议规则》，行政复议申请符合下列规定的，行政复议机关应当受理：属于本规则规定的行政复议范围;在法定申请期限内提出;有明确的申请人和符合规定的被申请人;申请人与具体行政行为有利害关系;有具体的行政复议请求和理由;符合第33条和第34条规定的条件;属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围;其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

【知识点】税务行政复议申请和受理

7.【答案】 ABCD

【解析】 本题考核税务行政复议证据种类。包括：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。

【知识点】税务行政复议证据

8.【答案】 AD

【解析】 本题考核税务行政复议管辖。对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。

【知识点】税务行政复议管辖

9.【答案】 ABE

【解析】 本题考核税务行政复议前置。根据《税务行政复议规则》的规定，相对人对征税行为不服的，应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。所以选项A. B. E正确。

【知识点】税务行政复议范围

10.【答案】 DE

【解析】 本题考核行政复议决定的执行。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。本题中县公安局作为被申请人不履行行政复议机关县政府的行政复议决定时，申请人周某有权请求某县政府或者有关上级机关责令县公安局履行义务。

【知识点】行政复议决定及其执行

11.【答案】 ABDE

【解析】 本题考核行政复议调解。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。

【知识点】行政复议和解与调解

12.【答案】 ACE

【解析】 本题考核行政复议的申请期限和审理期限。《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。所以选项A正确。《行政复议法》第19条规定，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。所以选项B错误。《行政复议法》第31条第1款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。所以选项C. E正确，选项D错误。

【知识点】行政复议的审理

13.【答案】 ABCE

【解析】 本题考核行政复议审理中的其他有关问题。行政复议机构认为申请人之外的其他主体与被申请的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。选项D错误。

【知识点】行政复议申请与受理