2019年税务师考试《涉税相关法律》章节试题及解析：行政复议法律制度_第3页

参考答案及解析：

一、单项选择题

1、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核税务行政复议参加人。行政复议期间，行政复议机关认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以(非应当)通知其作为第三人参加行政复议。

2、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核税务行政复议申请人。非具体行政行为的行政管理相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的公民、法人或其他组织，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。

3、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核税务行政复议证据。不能正确表达意志的证人提供的证言，不得作为定案依据。

4、

【正确答案】 B

【答案解析】 本题考核行政复议的特征。行政复议是一种依申请的行政行为，它以行政相对方的申请为前提。所以选项B说法错误。

5、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政复议审理。复议期间具体行政行为不停止执行。但在下列情况下，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的;行政复议机关认为需要停止执行的;申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;法律规定停止执行的。

6、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核行政复议中止与终止、期限。根据《行政复议法实施条例》第42条的规定，申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的，行政复议终止。所以选项C说法错误。

7、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核税务行政复议审查和决定。税务行政复议决定作出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。税务行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出税务行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出税务行政复议决定的，经税务行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但延长期限最多不超过30日。

8、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政复议被申请人。公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服，依法申请行政复议的，该组织为被申请人。所以选项A正确。行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。所以选项C错误。对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机构为被申请人。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。派出所只有警告和500元以下罚款的处罚决定权限。据此可知，选项B中，派出所作出的拘留决定是种类越权行为，应当以设立该派出所的公安局为被申请人。选项D中，派出所罚款1000元是幅度越权行为，应当以该派出所为被申请人。所以选项B、D错误。

9、

【正确答案】 B

【答案解析】 本题考核行政复议参加人、行政复议终止。行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。本案中市房产局可以(而非“应当”)通知许某作为第三人参加行政复议。

10、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政复议的程序性规定。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起应该继续计算。所以选项A错误。公民、法人或其他组织在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。所以选项B错误。行政复议机关收到行政复议申请后，应在5个工作日内进行审查，决定是否受理。在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政机关在处理期间，要中止对具体行政行为的审查。所以选项C错误。

11、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政复议中的抽象行政行为审查。申请人在申请行政复议时，一并提出有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

12、

【正确答案】 B

【答案解析】 本题考核行政复议申请的撤回。《行政复议法实施条例》第38条规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。

13、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政复议管辖。转送管辖，是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己对该案件无管辖权时，将该案件转送有管辖权的复议机关管辖。

14、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核行政复议机关、行政复议的审理。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

15、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政复议受案范围。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，不属于行政复议的受案范围。所以选项D正确。

16、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核税务行政复议范围。申请人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对有关规定的审查申请;申请人对具体行政行为提出行政复议申请时不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在行政复议机关作出行政复议决定以前提出对该规定的审查申请：(1)国家税务总局和国务院其他部门的规定。(2)其他各级税务机关的规定。(3)地方各级人民政府的规定。(4)地方人民政府工作部门的规定。前款中的规定不包括规章。

17、

【正确答案】 B

【答案解析】 本题考核行政复议被申请人、行政复议机关。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。据此可知，本案中，应当由乙县公安局为被申请人，那么乙县政府和甲市公安局可以作为复议机关。

18、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政复议的便民原则。选项A体现的是行政复议的及时原则。所以选项A应当入选。

二、多项选择题

1、

【正确答案】 CDE

【答案解析】 本题考核行政复议的概念和特征。行政复议是一种行政权力救济手段。所以选项A错误。行政相对人对抽象行政行为不能直接提起行政复议，如果行政相对人认为抽象行政行为违法，可以在对具体行政行为提出复议申请的同时一并提出对抽象行政行为的审查申请。一并提出审查的抽象行政行为也只能是特定的规范性文件，不包括规章以及规章级次以上的规范性文件。《不动产登记暂行条例》是行政法规，当事人不能对其申请附带审查。所以选项B错误。

2、

【正确答案】 ABCD

【答案解析】 本题考核行政复议参加人、审理、管辖。和解导致行政复议终止。所以选项E错误。

3、

【正确答案】 BDE

【答案解析】 本题考核行政复议参加人。(1)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议，但是不包含股东。所以选项A说法正确，选项B说法错误。(2)合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人“共同”申请行政复议。所以选项C说法正确，选项D说法错误。(3)同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。所以选项E说法错误。

4、

【正确答案】 BCE

【答案解析】 本题考核行政复议审理期限、终止、和解与调解。对不符合法定条件的行政复议申请，行政复议机关决定不予受理，并书面告知申请人。所以选项A错误。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。所以选项C正确。关于税率及税额的问题是法律的直接规定，不是税务机关的自由裁量范围，因此，不可以进行调解。所以选项D错误。

5、

【正确答案】 DE

【答案解析】 本题考核行政复议申请与受理、行政复议参加人。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。所以选项A正确。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。所以选项B正确。同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。所以选项C正确。本案的复议机关是甲市人民政府，被申请人是乙区人民政府。所以选项D说法错误。行政复议机关应当自受理申请之日起7日内，将申请书副本发送被申请人。所以选项E说法错误。

6、

【正确答案】 BCDE

【答案解析】 本题考核行政复议审理的内容。对证据本身的合法性、真实性、关联性，证据链的完整性等的审查，属于对事实的审查。

7、

【正确答案】 ABE

【答案解析】 本题考核税务行政复议前置。根据《税务行政复议规则》的规定，相对人对征税行为不服的，应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。所以选项A、B、E正确。