1.该购物中心是否需要经消防设计审核和消防验收,如果是请说明原因。
【答案】需要。根据相关规定,总建筑面积大于 10000 ㎡的商场应经消防设计审核和验收,本案例中购物中心建筑面积为 27320 ㎡,因此需要经消防设计审核和验收。
【解析】《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》(人民共和国公安部令第 119 号)第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核,并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收:
(一)建筑总面积大于 20000 ㎡的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)建筑总面积大于 15000 ㎡的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(三)建筑总面积大于 10000 ㎡的宾馆、饭店、商场、市场;
(四)建筑总面积大于 2500 ㎡的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
(五)建筑总面积大于 1000 ㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)建筑总面积大于 500 ㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
2.该商业中心是否为消防安全重点单位,并说明理由。
【答案】是消防安全重点单位。根据相关规定,建筑面积在 1000 ㎡以上且经营可燃商品的商场属于消防安全重点单位。
【解析】公安部关于实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》有关问题的通知(公通字[2001]97 号):消防安全重点单位界定标准
为了正确实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第 61 号),科学、准确地界定消防安全重点单位,现对该规定第十三条所列消防安全重点单位提出以下界定标准:
一、商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所:
1.建筑面积在 1000 ㎡ (含本数,下同)以上且经营可燃商品的商场(商店、市场);
2.客房数在 50 间以上的宾馆(旅馆、饭店);
3.公共的体育场(馆)、会堂;
4.建筑面积在 200 ㎡以上的公共娱乐场所(“公共娱乐场所”系指公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》第二条所列场所)。
3.试简述消防安全重点单位“三项”报告备案制度内容。
【答案】(1)消防安全管理人员报告备案,消防安全重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人等自确定或变更之日起 5 个工作日内,向当地公安机关消防机构报告备案。
(2)消防设施维护保养报告备案,消防安全重点单位应当对建筑消防设施进行日常维护保养,并每年至少进行一次功能检测。消防安全重点单位要将维护保养合同、维护保养记录及设备运行记录每月向当地公安机关消防机构报告备案。
(3)消防安全自我评估报告备案,消防安全重点单位应每月组织一次自我评估,评估情况应自评估完成之日起 5 个工作日内向公安机关消防机构报告备案。
【解析】61 号令
第十四条 消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。
4.与一般单位相比,该购物中心还应当履行哪些消防安全职责?
【答案】(1)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作。
(2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。
(3)实行每日防火巡查,并建立巡查记录。
(4)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
【解析】《消防法》
第十七条 县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。
消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:
(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;
(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;
(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;
(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
5.该购物中心各项消防管理的频次哪些不符合要求?
【答案】(1)公共聚集场所在营业期间的防火巡查至少每两小时一次。
(2)消防安全重点单位应每月进行一次消防安全自我评估。
(3)公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。
(4)消防安全重点单位应至少每半年进行一次消防演练。
6.该商业中心是否构成重大火灾隐患,并说明理由。
【答案】构成重大火灾隐患。该商业中心属于人员密集场所,在消防检查中发现符合重大火灾隐患综合判定要素:①大楼西北、东北侧疏散楼梯大部分楼层设置栅栏门并上锁;②部分公共场所采用可燃材料进行装修;③商场一到四层有六个室内消火栓箱内消防水枪及接口被盗;④四层娱乐城内火灾自动报警系统损坏,无法正常运行,符合重大火灾隐患综合判定方法“人员密集场所任意综合判定要素 4 条及以上”。
7.消防安全重点部位确定的原则是什么?该商业中心中哪些部位应当被确定为消防安全重点部位?
【答案】消防安全重点部位的确定原则是:
(1)容易发生火灾的部位。
(2)发生火灾后对消防安全有重大影响的部位。
(3)性质重要、发生事故影响全局的部位。
(4)财产集中的部位。
(5)人员集中的部位。
根据以上原则,可以把该商业中心中超市、餐饮、商场、娱乐城、消防控制室、消防水泵房以及配电室确定为消防安全重点部位。
8. 灭火及应急疏散预案包括哪些内容。
【答案】应当包括下列内容:
(一)组织机构,包括:灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
9.该购物中心应当制定哪些消防安全制度?
【答案】消防安全制定应当包括:消防安全责任制,防火巡查、检查,专职(志愿)消防队组织管理,消防值班,消防安全工作考评和奖励,消防安全教育、培训,灭火和应急疏散预案演练,火灾隐患整改,安全疏散设施管理,消防设施、器材维护管理,用火、用电安全管理,燃气和电气设备的检查和管理,易燃易爆危险物品和场所防火防爆。
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