一、证券市场监管的意义和原则
(一)证券市场监管的意义
证券市场监管是指证券管理机关运用法律的、经济的以及必要的行政手段,对证券的募集、发行、交易等行为以及证券投资中介机构的行为进行监督与管理。证券市场监管是一国宏观经济监管体系中不可缺少的组成部分,对证券市场的健康发展意义重大。
(1)加强证券市场监管是保障广大投资者合法权益的需要。
(2)加强证券市场监管是维护市场良好秩序的需要。
(3)加强证券市场监管是发展和完善证券市场体系的需要。
(4)准确和全面的信息是证券市场参与者进行发行和交易决策的重要依据。
(二)证券市场监管的原则
(1)依法监管原则。
(2)保护投资者利益原则。
(3)“三公”原则。“三公”原则具体包括公开原则、公平原则、公正原则。
(4)监督与自律相结合的原则。
二、证券市场监管的目标和手段
(一)证券市场监管的目标
国际证监会组织公布了证券监管的三个目标:一是保护投资者;二是保证证券市场的公平、效率和透明;三是降低系统性风险。
借鉴国际标准并根据我国的具体情况,我国证券市场的监管目标是:
(1)运用和发挥证券市场机制的积极作用,限制其消极作用。
(2)保护投资者利益,保障合法的证券交易活动,监督证券中介机构依法经营。
(3)防止人为操纵、欺诈等不法行为,维持证券市场的正常秩序。
(4)根据国家宏观经济管理的需要,运用灵活多样的方式,调控证券市场与证券交易规模,引导投资方向,使之与经济发展相适应。
(二)证券市场监管的手段
(1)法律手段。
(2)经济手段。
(3)行政手段
例题:
1.证券投资者保护基金的来源有( )。
Ⅰ.国内外机构、组织及个人的捐赠
Ⅱ.依法向有关责任方追偿所得和从证券公司破产清算中受偿收入
Ⅲ.发行股票、可转债等证券时,申购冻结资金的利息收入
Ⅳ.上海、深圳证券交易所在风险基金分别达到规定的上限后,交易经手费的20%纳入基金
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ
B.Ⅰ、Ⅳ
C.Ⅰ、Ⅱ
D.Ⅱ、Ⅳ
『正确答案』A
『答案解析』本题考查证券投资者保护基金的来源。题干中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ均符合题意。
2.结算公司、证券交易所应于每季后( )内,将证券发行申购冻结资金利息收入及交易经手费中应纳入基金的部分划入基金公司指定的账户。
A.10个工作日
B.20个工作日
C.5个工作日
D.7个工作日
『正确答案』A
『答案解析』本题考查证券投资者保护基金的来源。结算公司、证券交易所应于每季后10个工作日内,将证券发行申购冻结资金利息收入及交易经手费中应纳入基金的部分划入基金公司指定的账户。
3.( )负责基金公司的国有资产管理和财务监督。
A.证监会
B.中国人民银行
C.财政部
D.国务院
『正确答案』C
『答案解析』本题考查基金的监督管理。财政部负责基金公司的国有资产管理和财务监督。
4.保护基金公司的职责有( )。
Ⅰ.筹集、管理和运作基金
Ⅱ.监测证券公司风险,参与证券公司风险处置工作
Ⅲ.组织、参与被撤销、关闭或破产证券公司的清算工作
Ⅳ.管理和处分受偿资产,维护基金权益
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ
B.Ⅰ、Ⅳ
C.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
D.Ⅱ、Ⅳ
『正确答案』A
『答案解析』本题考查保护基金公司的职责。题干中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ均符合题意。
5.上海、深圳证券交易所在风险基金分别达到规定的上限后,交易经手费的( )纳入证券投资者保护基金。
A.40%
B.10%
C.30%
D.20%
『正确答案』D
『答案解析』本题考查证券投资者保护基金的来源。上海、深圳证券交易所在风险基金分别达到规定的上限后,交易经手费的20%纳入证券投资者保护基金。
6.当证券投资者保护基金有限责任公司发现证券公司经营管理中出现可能危及投资者利益和证券市场安全的重大风险时,应当向( )提出监管、处置建议。
A.证券公司
B.证券交易所
C.中国证监会
D.中国证券业协会
『正确答案』C
『答案解析』本题考查证券投资者保护基金。当证券投资者保护基金有限责任公司发现证券公司经营管理中出现可能危及投资者利益和证券市场安全的重大风险时,应当向中国证监会提出监管、处置建议;对证券公司运营中存在的风险隐患会同有关部门建立纠正机制。
第五节 监管机构
【知识点】证券市场监管
1.证券市场监管的原则包括( )。
Ⅰ.依法监管原则
Ⅱ.保护投资者利益原则
Ⅲ.“三公”原则
Ⅳ.监督和自律相结合的原则
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ
B.Ⅰ、Ⅳ
C.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
D.Ⅱ、Ⅳ
『正确答案』A
『答案解析』本题考查证券市场监管的原则。题干中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ均符合题意。
2.证券市场监管原则中,( )要求证券市场具有充分的透明度,要实现市场信息的公开化。
A.公平原则
B.公正原则
C.公开原则
D.诚信原则
『正确答案』C
『答案解析』本题考查证券市场监管的三公原则。证券市场监管原则中,公开原则要求证券市场具有充分的透明度,要实现市场信息的公开化。
3.国际证监会组织公布了证券监管的( )目标。
Ⅰ.保护投资者
Ⅱ.保证证券市场的公平、效率和透明
Ⅲ.降低系统性风险
Ⅳ.降低非系统性风险
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
B.Ⅰ、Ⅳ
C.Ⅰ、Ⅱ
D.Ⅱ、Ⅳ
『正确答案』A
『答案解析』本题考查证券市场监管的目标。国际证监会组织公布了证券监管的三个目标:一是保护投资者;二是保证证券市场的公平、效率和透明;三是降低系统性风险。
4.证券市场监管的手段不包括( )。
A.法律手段
B.经济手段
C.行政手段
D.价格手段
『正确答案』D
『答案解析』本题考查证券市场监管的手段。证券市场监管的手段包括:法律手段、经济手段和行政手段。
5.中国证监会有权采取的措施有( )。
Ⅰ.询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人,要求其对与被调查事件有关的事项作出说明
Ⅱ.查阅、复制与被调查事件有关的财产权登记、通信记录等资料
Ⅲ.进入涉嫌违法行为发生场所调查取证
Ⅳ.对证券发行人、上市公司、证券公司、证券投资基金管理公司、证券服务机构、证券交易所、证券登记结算机构进行现场检查
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ
B.Ⅰ、Ⅳ
C.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
D.Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ
『正确答案』A
『答案解析』本题考查中国证监会有权采取的措施。题干中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ均符合题意。
6.在调查操纵证券市场、内幕交易等重大证券违法行为时,经国务院证券监督管理机构主要负责人批准,可以限制被调查事件当事人的证券买卖,但限制的期限不得超过( )交易日。
A.15个
B.35个
C.45个
D.25个
『正确答案』A
『答案解析』本题考查中国证监会有权采取的措施。在调查操纵证券市场、内幕交易等重大证券违法行为时,经国务院证券监督管理机构主要负责人批准,可以限制被调查事件当事人的证券买卖,但限制的期限不得超过15个交易日。
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