推广食品质量监管新模式

　　 四川省质量技监局积极开展产品质量和食品安全专项整治行动，探索并推广了一系列行之有效的食品质量监管模式。

　　抓两头带中间模式。一头抓大企业大集团，通过实施《四川省强力推进工业品牌战略的实施意见》，引导大企业大集团实施名牌战略；另一头抓小企业小作坊，按照“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”的要求，抓好小企业小作坊的监管。通过抓好两头，带动中间企业改造生产条件，提高食品企业整体质量水平。这是该局开展质量监管的基本模式。

　　公司+散户模式。在一个片区的一个产业中，以一个或多个规模大、设备全、检测能力强、管理素质高的食品企业为龙头，其他小作坊与该企业联盟，小作坊生产的产品由龙头企业检验合格后，以龙头企业的产品包装标注出厂，小作坊生产的产品发生了质量问题，由该龙头企业承担责任。该模式从四川部分地区运行情况看，效果良好。

　　典型带动模式。由于同一产业的食品企业工艺相仿，质量安全问题也相类似，对一个产业的质量安全整治，可重点研究其中具有代表性的企业，进行帮扶、监管和整顿，形成典型后，以此为样板在全行业推开。泸州市从酿造调味品行业开始，选择3家小型企业做帮扶试点，将全市调味品企业集中到样板企业，现场观摩学习，加以推广，达到了发一批生产许可证、规范一个行业的目的。

　　分层监管模式。该模式是国家质检总局派驻工作组在遂宁市调研的基础上提出的。即在专项整治中把食品企业分为三类区别对待：一类是确定不能保证基本安全条件的，坚决取缔；二类是通过帮扶，能够取证的，积极支持，鼓励取证；三类是已达到条件取证的，鼓励做大做强。

　　银行质监合作模式。南充市质量技监局通过与银行开展合作，对全市食品企业进行质量信誉评估，为银行贷款提供决策依据。此举既方便银行了解企业情况，也有利于优质企业申请贷款，更有利于质量技监部门通过市场手段迫使企业提高质量。

　　挂职帮扶模式。资阳市质量技监局选派多名科级干部和有工程师职称的专业技术人员赴四海发展实业公司、怡园食品公司、临江味业等重点食品企业挂职服务，为企业提供质量咨询，定点监督帮扶企业消除质量安全隐患，提升质量保障水平。

　　网络控制模式。该省部分市、州质量技监局充分发动各方力量，通过编织行业自律网、情报信息网、舆论宣传网、行政执法网等多张网络，形成环境压力，迫使部分不规范小作坊主动转产技改，走上了规范之路。