备考2011年质量资格考试《相关知识》资料（13）

　　建立并保持职业健康安全管理体系

　职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一套系统化、程序化，具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，为企业搞好职业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。

　　一个有效的职业健康安全管理体系，必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配，涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，涉及实施管理所需的资源(人、财、物等)支持等。职业健康安全管理体系具有以下特点：

　　1.先进性。先进性体现在把职业健康安全作为一个系统工程来对待。通过确定影响职业健康安全的要素，将管理过程和控制措施建立在科学的危险源辨识、风险评价基础上，对每一个要素规定具体要求，建立并保持一套体系文件，通过实施文件确保体系的有效运行。危险源辨识、风险评价与风险控制是职业健康安全管理体系的精髓所在，对各种预知的风险因素做到事前控制，扭转了跟在事故后面转的被动局面。

　　2.系统性。职业健康安全管理体系强调结构化、程序化、文件化的管理手段。企业的安全工作实行程序化管理，这与传统的依赖管理执行者平时的主观能动性有着根本区别。各部门、各层次的相关人员的安全管理必须按体系文件的规定程序和要求来实施，同时还要进行各部门和各层次之间的交流与衔接，这样可以杜绝管理工作一阵风的突击做法，避免部门之间、岗位层次之间的职责不清。

　　3.全方位全过程控制。职业健康安全管理体系首先强调组织机构方面的系统性，要求把标准中的17个要素逐一落实到相关部门，并确定其归口管理部门的职责，同时明确对各层次的要求，使责任制真正落实到部门和各基层各单位。这个体系还特别强调对产品生产各个环节和各个作业活动的全过程控制，无论是人的不安全行为、物的不安全状态，还是环境的不安全因素，均在控制范围之内。

　　4.两个承诺。承诺遵守法律法规和承诺持续改进是企业建立职业健康安全管理体系，制定职业健康安全方针时必须表明的内容。

　　(1)承诺遵守法律法规。职业健康安全管理体系将企业的职业健康安全管理与本单位的整体管理融为一体，将遵守国家法律法规和其他要求由原来主要依靠各级政府和上级部门督促检查的行政行为，变为企业主动作出承诺的市场行为，从而促进员工遵章守纪的自觉性，使安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。

　　(2)承诺持续改进。职业健康安全管理体系的运行原理是戴明模式(PDCA循环)，通过周而复始地进行PDCA活动，使职业健康安全总体绩效不断提高。它要求实施职业健康安全管理体系应保持持续改进意识，对体系不断修正和完善，实现预防和控制工伤事故和职业病，避免财产及其他损失的目的。

　　综上所述，建立并保持职业健康安全管理体系，可以有效地克服传统管理模式的弊端，真正确立企业安全生产的主体地位。诸多获证企业取得的职业健康安全绩效表明，建立并保持职业健康公兰首埋体系是头现女全生产的长效机制。