（一）方针目标管理的概念
1、方针目标管理
方针目标管理，日本称为方针管理，美国等国家称为目标管理，我国称为方针目标管理
方针目标管理是企业为实现以质量为核心的中长期和年度经营方针目标，充分调动职工积极性，通过个体与群体的自我控制与协调，以实现个人目标，从而保证实现共同成就的一种科学管理方法。
“个体”指个人、岗位。
“群体”指企业、部门、分厂、车间、工段、班组。
“自我控制”是指根据目标的要求，调整自己的行为，以促使目标的实现。
“共同成就”是指企业目标和部门、车间、班组目标。
2、方针目标管理的特点：
（1）强调系统管理。层层设定目标，建立目标体系，并围绕企业方针目标将措施对策、组织机构、职责权限、奖惩办法等组合为一个网络系统，按照PDCA循环原理展开工作，重视管理设计和整体规划，进行综合管理。
（2）强调重点管理。不代替日常管理，只重点抓好对企业和部门的发展有重大影响的重点目标、重点措施或事项。重点目标主要指营销、能耗、效益、安全、质量改进、考核等。
（3）注重措施管理。要切实将目标展开到能采取措施为止，对具体措施实施管理。
（4）注重自我管理。全员参与方针目标管理的全过程。
（二）方针目标管理的原理
方针目标管理的理论依据是行为科学和系统理论。
1943年马斯洛《调动人的积极性的理论》中人的“需要层次论”即为：
生理需要－安全需要－社会需要－尊重需要－自我实现需要
目标管理是以行为科学中的“激励理论”为基础而产生的。
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泰罗科学管理思想 |
激励理论 |
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以物为中心 |
以人为中心 |
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监督管理 |
自主管理 |
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专制管理 |
发主管理 |
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纪律约束 |
激励管理 |
目标管理的基本原理就是运用科学的激励理论来激发、调动人的积极性，对企业实施系统管理，这就要求，在实施目标管理的全过程中，要牢牢抓住系统管理和人的积极性两条主线。
（三）方针目标管理的作用
1、是实现企业经营目的、落实经营决策的根本途径。
企业方针目标的确定大致经过：
（1） 调查企业所处的内外环境，分析面临的发展机会和威胁。
（2） 分析企业现状与期望值之间的差距。在弄清经营问题基础上，确定企业中长期经营方针目标。
（3） 研究确定实现经营方针目标的可行性方案。
2、是调动职工参加管理积极性的重要手段
方针目标管理的理论基础是系统原理和行为科学，指导思想是从过去的以物的管理为中心转变为以人的管理为中心。
3、是提高企业整体素质的有效措施
通过方针目标的管理，可以使企业各项管理工作有很强的向心力和凝聚力，有利于克服条块分割的现象，使企业经营目标明确、重点突出、措施具体、进度落实，使管理处于有序的受控状态，实现高效化、系统化和标准化，促使企业的整体素质不断提高。
