某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文 件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后,检 查该砂质量不符合要求,承包人只得从另一距工地20公里的供 砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了4项临时停工事 件:
事件1:5月20日至5月26日承包人的施工设备出现了从未 出现过的故障;
事件2:应于5月24日交给承包人的后续图纸直到6月10日 才交给承包人;
事件3:6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨;
事件4:6月11日到6月14日该地区的供电全面中断。
问题:
1.承包人的索赔要求成立的条件是什么?
2.由于供砂距离的增大,必然引起费用的增加,承包人经 过仔细认真计算后,在发包人指令下达的第3天,向发包人的 造价工程师提交了将原用砂单价每吨5元的索赔要求。该索赔 要求是否成立?为什么?
3.若承包人对发包人原因造成窝工损失进行赔偿时,要求 设备窝工损失按台班价格计算,人工的窝工损失按日工资标 准计算是否合理?如不合理应怎样计算?
4.承包人按规定的索赔程序针对上述4项临时停工事件向 发包人提出了索赔,试说明每项事件工期和费用索赔能否成 立?为什么?
5.试计算承包人应得到的工期和费用索赔是多少(如果费用索赔成立,则业发包人2万元/天补偿给承包人)?
6.在发包人支付给承包人的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金?为什么?
【解析】问题一:
答:索赔成立必须同时具备如下四个条件:
(1)与合同相比较,已造成了实际的额外费用和(或) 工期损失;
(2)造成费用增加和(或)工期损失的原因不是由于承 包商的过失;
(3)造成的费用增加和(或)工期损失不是应由承包人 承担的风险;
(4)承包人在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。
问题二:
答:因供砂距离增大提出的索赔不能被批准,理由是:
(1)承包人应对自己就招标文件的解释负责;
(2)承包人应对自己报价的正确性与完备性负责;
(3)对于一个有经验的承包人可以通过现场勘探确认招标
文件参考资料中提供的用砂质量是否合格,若承包人没有通过现场勘探发现用砂质量问题,其相关风险应由承包人承担。
问题三:
答:不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算,不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调作其它工作时效降低的损失费用;一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失,而且只按成本费用计算,不包括利润。
问题四:
答:事件1:工期和费用索赔均不成立,因为设备故障属于承包人应承担的风险。
事件2:工期和费用索赔均成立,因为延误图纸交付时间属于发包人应承担的风险。
事件3:特大暴雨属于双方共同的风险,工期索赔成立,设
备和人工的窝工费用索赔不成立。
事件4:工期和费用索赔均成立,因为停电属于发包人应承担的风险。
问题五:
答:事件2:5月27日至6月9日,工期索赔14天,费用索 赔14天×2万/天=28万元。
事件3:6月10日至6月12日,工期索赔3天。
事件4:6月13日至6月14日,工期索赔2天,费用索赔2 天×2万/天=4万元。
合计:工期索赔19天,费用索赔32万元。
问题六:
答:发包人不应在支付给承包人的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金,因为设备故障引起的工程进度款拖延不等于竣工工期的延误。如果承包人能通过施工方案的调整将延误的时间补回,不会造成工期延误,如果承包人不能通过施工方案的调整将延误的时间补回,将会造成工期延误,所以,工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。
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