造价员的“春天”-国家造价工程师职业资格制度改革有感

造价员的“春天”

　　—国家造价工程师职业资格制度改革有感

　　辽宁大地已度过寒冷的冬季，万物正跃跃欲试，准备在新的一年里重生，大展拳脚，迎接春天的到来。2019年造价咨询行业开始实施的二级造价工程师考试，对于我们辽宁造价人来说意义重大，标志着我们辽宁造价员也将走出迷茫和困惑的“冬季”，迎来充满生机和希望的“春天”!

　　我国工程造价专业人才培养体系建设

　　住建部发布的工程造价事业发展规划，一直以来都将“加强人才队伍建设”作为一项非常重要的任务来抓，特别强调工程造价专业人才培养与发展战略是我国工程建设领域发展战略的重要组成部分，工程造价专业人才是维护市场秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量，搞好工程造价专业人才培养对我国建设领域的可持续发展具有重要的支撑作用。自2000年起，我国已建立起比较完善的造价人才培养体系—造价工程师+造价员+造价专业学生，即以造价工程师为引领，造价员为基础，造价专业学生为新鲜血液的“金字塔”形人才体系，确保我们造价行业人才队伍建设稳定健康发展。

　　职业资格改革—取消造价员

　　为落实党中央、国务院关于全面深化改革、简政放权的战略部署，住建部2016年下发了《住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实国务院取消相关职业资格决定的通知》(建办人〔2016〕7号)，停止开展与造价员职业资格相关的评价、认定、发证等工作，也不得以造价员职业资格名义开展培训活动。不再进行继续教育、延续及变更登记工作，这标志着造价员队伍建设暂时停止。但与此同时，我国建筑业持续快速发展，规模不断扩大，这使得工程造价行业专业人才的需求数量不断扩大，而造价师每年的增长数量与行业需求严重不匹配，缺口逐步扩大，对原有的“造价工程师+造价员+造价专业学生”人才体系形成了极不稳定的影响，造价员这个承上启下的中间环节缺失，人才发展路径瘀滞，形成大量从业人员身份不明晰甚至“无证执业”的尴尬局面，不利于建设可持续性的人才培养体系，进而影响整个造价行业稳定健康发展。

　　职业资格改革—增设二级造价工程师

　　自国家要求停止全国造价员职业资格认定后，省造价协会积极代表企业和从业人员发声，以“促进建设科学合理的人才培养体系，维护行业稳定发展”的初心出发，持续多年向有关部门反映我省造价队伍建设和3万2千多名造价员职业资格问题。目前国家已把二级造价工程师纳入《国家职业资格目录》，住建部等4部委也于2018年7月印发了《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》的通知，明确了一级和二级造价工程师如何管理、考试如何实施，同时已取得的全国建设工程造价员资格证书效用不变，作为水平能力的证明，参加二级造价工程师考试可免考基础科目。可以说二级造价工程师的设立，和造价员免考基础科目，从某种意义上解决了造价员的职业资格问题，为造价员指明了发展方向，打通了人才流动通道，建立更加科学、合理的人才培养体系—一级造价工程师+二级造价工程师+造价专业学生，从“员”到“师”的转变，充分展示了对从事基层造价工作人员应有的尊重，赋予更高社会地位，提升荣誉感和认同感，符合市场整体需求，稳定了造价行业从业人员的队伍建设。

　　省造价协会积极落实造价师改革有关工作

　　住建部于2018年12月发布了《全国一级造价工程师职业资格考试大纲》和《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》，中价协也于2019年1月公布了《关于积极推进二级造价工程师职业资格考试培训教材编写工作的通知》。省造价协会为积极落实造价师政策改革相关工作，着力解决我省造价员职业资格问题，建设可持续发展的人才培养队伍，经五届七次常务理事会通过由省造价协会组织开展二级造价师计量计价实务教材编写工作，并成立二级造价师计量计价实务教材编写委员会(一下简称“编委会”)，在省造价协会专家委员会的领导下委托具有编写一级造价师考试教材丰富经验的沈阳建筑大学齐宝库教授组织教材编写工作，目前已通过了二级造价师计量计价实务教材编写方案。

　　编委会成立后，为加快推进教材编写工作，确保编写工作如期完成，组建由大学教授、2017年定额部分主要参编人员、企业杰出专家等36位成员组成的编写组，进一步明确分工，发挥各成员专业特长，做到编写的教材体系完整、层次清晰、逻辑严谨、难易适中、表述准确、通俗易懂，成为工程造价领域里的高质量教材，真正帮助造价员不仅仅通过考试，更是提升日常执业水平，使教材联系工程造价实际，做到学以致用。根据编写委员会的计划，辽宁省二级造价师计量计价实务教材分为“土建”和“安装”两册，并计划于6月份正式出版发行。目前，教材编写工作开展顺利，得到省住建厅、省建服中心、沈阳建筑大学、省内部分大专院校、省内相关企业大力支持，特别是有齐宝库教授主编辽宁省二级造价师计量计价实务教材，是我们辽宁省造价行业之幸，我坚信辽宁省二级造价师计量计价实务教材编写工作必将圆满完成，并得到考试学员的欢迎。

　　省造价协会为确保二级造价工程师考试获得资格后，面临的继续教育工作能够顺利开展，有序进行，计划于2019年下半年做好2020-2021年度二级造价工程师继续教育有关准备工作，包括根据有关规定组织选择符合要求的服务机构，召集行业资深专家录制既符合注册规定要求又能够切实提升执业水平的课件，以及一切软硬件准备工作，保证继续教育的时间和质量要求。

　　省住建厅委托考试有关工作

　　省住建厅为深入贯彻落实李克强总理关于“制定涉企法律规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意”的精神，于2019年2月赴省造价协会调研，深入了解省造价协会基本情况和开展的有关工作，认真听取了省造价协会代表行业和会员的有关诉求，并初步同意将我省二级造价工程师职业资格考试的命题等工作委托省造价协会实施，省造价协会还将协助开展免试基础科目人员资格认定工作。可以看出省住建厅对省造价协会的信任和认可，认为省造价协会有意愿和能力为行业和会员服好务，能够做好我省二级造价工程师职业资格考试有关服务工作，配合管理部门深化工程造价咨询行业改革，促进辽宁工程造价咨询行业健康发展。

　　请热情拥抱辽宁造价员的“春天”

　　作为辽宁造价人，我们应该感谢政府部门从根源上解决造价员职业资格问题，感谢省建设厅对我们造价行业的大力支持，感谢省造价协会积极反映造价员问题，以及开展二级造价工程师考试的教材编写、考试命题、继续教育等服务工作，感谢齐宝库教授为辽宁造价行业做出的巨大贡献，我们有理由相信我们辽宁造价人期盼多年的造价员问题终将得到解决，请让我们热情拥抱这个终将属于我们辽宁造价员的“春天”，奋发图强，锐意进取，勇于攀登，以无比坚定的信心去创造美好的明天!

　　辽宁省建设工程造价管理协会 副秘书长 赵振宇

　　2019年3月于沈阳