第四节建设工程项目实施模式
1.建设工程总分包模式的特点有( )。
A总承包商的责任重,获利潜力大
B.业主合同结构简单,组织协调工作量小
C.业主选择总承包商的范围大,合同总价较低
D.总包合同价格可以较早确定,业主的风险小
E承包商内部增加了控制环节,有利于控制工程质量
[答案] ABDE
[解析]本题考查工程项目发承包模式--总分包模式。采用总分包模式的特点:
(1)有利于工程项目的组织管理。由于建设单位只与总承包单位签订合同,台同结构简单。同时,由于合同数重少,使得建设单位的组织管理和协调工作童小,可发挥总承包单位多层次协调的积极性。
(2)有利于控制工程造价。由于总包台同价格可以较早确定,建设单位可承担较少风险。
(3)有利于控制工程质里。由于总承包单位与分包单位之间通过分包台同建立了责、权、利关系,
在承包单位内部,工程质量既有分包单位的自控,又有总承包单位的监督管理,从而增加了工程质重监控环节。
(4)有利于缩短建设工期。总承包单位具有控制的积极性,分包单位之间也有相互制约作用。此外,在工程设计与施工总承包的情况下,由于工程设计与施工由-个单位统筹安排,使两个阶段能够有机地融合,-般均能做到工程设计阶段与施工阶段的相互搭接。
(5)对建设单位而言,选择总承包单位的范围小,-般合同金额较高。
(6)对总承包单位而言,责任重、风险大,需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。当然,获得高额利润的潜力也比较大。
2.下列关于CM承包模式的说法,正确的有( )。
A.CM承包模式下采用快速路径法施工
B.CM单位直接与分包单位签订分包台同
C.CM台同采用成本加酬金的计价方式
D.CM单位与分包单位之间的台同价是保密的
ECM单位不赚取总包与分包之间的差价
[答案] ACE
[解析] CM承包模式的特点如下: (1)采用快速路径法施工; (2) CM单位有代理型(Agency)和非代理型(Non-Agency) 两种; (3)CM合同采用成本加酬金方式。
3.代理型CM合同由建设单位与分包单位直接签订,一般采用( ) 的合同形式。
A固定单价
B.可调总价
C.GMP加酬金
D.简单的成本加酬金
[答案] D
[解析] CM台同采用成本加酬金方式。但是有代理型和非代理型之分。由于代理型合同是建设单位与分包单位直攘签订,因此,采用简单的成本加酬金合同形式。
4.下列项目融资方式中,通过已建成项目为其他新项目进行融资的是( )。
ATOT
B.BT
C BOT
DPFI
[簪案] A
[解析]考查不同项目融资方式的概念、特点。从项目融资的角度看,ToI是通过转让已建成项目的产权和经营权来融资的,面BOT是政府给予投资者特许经营权的许诺后,由投资者融资新建项目,即TOT是通过已建成项目为其他新项目进行融资,BOT则是为筹建中的项目进行融资。
5.PFI融资方式与BOT融资方式的相同点是( )。
A适用领域
B.融资本质
C.承担风险
D.台同类型
[答案] B
[解析]考查不同项目融资方式的概念、特点。PFI方式与BOT方式的比较:
(1)适用领域。BOT 方式主要用于基础设施或市政设施,如机场、港口、电厂、公路、自来水厂等,以及自然资源开发项目。PFI方式的应用面更广,除上述项目之外,-些非营利性的、公共服务设施项目(如学校、医院、监狱等)同样可以采用PFI融资方式。
(2)合同类型。BOT项目的合同类型是特许经营合同,而PFI项目中签署的是服务合同,PFI项目的合同中一般会对设施的管理、维护提出特殊要求。
(3)承担风险。BOT项目中,私营企业不参与项目设计,因此设计风险由政府承担,而PFI项目
由于私营企业参与项目设计,需要其承担设计风险。
(4)合同期满处理方式。BOT项目在合同中一般会规定特许经营期满后,项目必须无偿交给政府管理及运营,而PFI项目的服务合同中往往规定,如果私营企业通过正常经营未达到合同规定的收益,可以继续保持运营权。
6.为确保政府财政承受能力,每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出,占-船公共预算支出的比例应当不超过( )o
A20%
B.15%
C.10%
D.5%
[答案]C
[解析]考查PPP模式。每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出,占一般公共预算支出的比例应当不超过10%。
7.对PPP项目进行物有所值(VEM) 定性评价的基本指标有( )。
A运营收入增长潜力
B.潜在竟争程度
C.项目建设规模
D.政府机构能力
E风险识别与分配
[答案] BDE
[解析]考查物有所值评价。物有所值定性评价指标包括全寿命期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竟争程度、政府机构能力、可融资性等六项基本评价指标,以及根据具体情况设置的补充评价指标。补充评价指标包括:项目规模大小、预期使用寿命长短、主要固定资产种类、全寿命期成本则算准确性、运营收入增长潜力、行业示范性等。
8.关于BT项目经营权和所有权归属的说法,正确的是( )。
A特许期经营权属于投资者,所有权属于政府
B.经营权属于政府,所有权属于投资者
C.经营权和所有权均属于投资者
D.经营权和所有权均属于政府
[答案] D
[解析] BT项目中,投资者仅获得项目的建设权,而项目的经营权则属于政府,BT融资形式适用
于各类基础设施项目,特别是出于安全考虑的必须由政府直接运营的项目。对银行和承包商而言,
BT项目的风险可能比基本的BOT项目大。
9.PPP融资项目中,民营机构的投资回报、成本补偿及合理收益来自( )。
A政府一次性支付购回项目的价款
B.项目投入使用后产生的现金流量
C.政府购回项目后分期支付产生的现金流里
D.项目特许经营期满后的净现金流里
[答案] B
[解析] PPP与BOT在本质上区别不大,都是通过项目的期望收益进行融资,对民营机构的补偿都是通过授权民营机构在规定的特许期内向项目的使用者收取费用,由此回收项目的投资、经营和维护等成本,并获得合理的回报(即建成项目投入使用后所产生的现金流重成为支付经营成本、偿还货款和提供投资回报等的唯-来源),特许期满后项目将移交回政府( 也有不移交的,如B0O)。
10.采用BOT融资方式时,关于民营部门融资责任和项目控制权的说法,正确的是( )。
A融资责任小,项目控制权小!
B.融资责任小,项目控制权大
C.融资责任大,项目控制权大
D.融资责任大,项目控制权小
[答案]C
[解析]本题考查的是项目融资的主要方式。在BO T方式中,民营部门的融资责任大,风险大,
关系协调弱,控制权大。
11.TOT项目融资方式的优点包括( )。
A.有利于引进先进的管理方式
B.有利于引进先进技术
C.可以提前项目的运营时间
D.可使资产获得更高的信用等级
E可增加项目引资成功的可能性
[答案] ACE
[解析] TOT方式的特点:有利于引进先进管理方式;项目引资的可能性增加;使建设项目的建设和运营时间提前;融资对象更广泛;具有很强的可操作性。
12.与BoT融资方式相比,ToT融资方式的特点是( )o
A信用保证结构简单
B.项目产权结构易于确定
C.不需要设立具有特许权的专门机构
D.项目招标程序大为简化
[答案] A
[解析]本题考查的是项目融资的主要方式。采用BOT方式,投资者先要投入资金建设,并要设计合理的信用保证结构,花费时间很长,承担风险大;采用TOI方式投资者购买的是正在运营的资产和对资产的经营权,资产收益具有确定性,也不需要太复杂的信用保证结构。
13.从投资者角度看,既能回避建设过程风险,又能尽快取得收益的项目融资方式是( ) 方式。
ABT
B.B0O
C. BOOT
D.IOT
[答案] D
[解析]从投资者角度看,TOT方式既可回避建设中的超支、停建或者建成后不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等风险,又能尽快取得收益。
14PFI项目融资方式的特点包括( )。
A.有利于公共服务的产出大众化
B.项目的控制权必须由公共部门掌握
C.项目融资成本低、手续简单
D.政府无需对私营企业作出特许承诺
[答案] A
[解析]本题考核的知识点为PFI项目融资的方式。PF是指由私营企业进行项目的建设与运营,
从政府方或攘受服务方收取费用以回收成本。在这种方式下,政府以不同于传统的由政府负责提供
公共项目产出的方式,而采职促进私人部门有机会参与基础设施和公共物品的生产和提供公共服务
的一种全新的公共项目产出方式。公共部门或者作为服务的主要购买者,或者充当实施的基本的法
定授权控制者,这是政府部门必须坚持的基本原则;同时,与买断经营也有所不同,买断经营方式
中的私人部门受政府的制约较小,是比较完全的市场行为,私人部门既是资本财产的所有者,又是
服务的提供者。PFI方式旨在增加包括私人部门参与的公共服务或者使公共服务的产出大众化。
15.下列项目中,适合以PFI典型模式实施的有()o
A向公共部门出售服务的项目
B.私营企业与公共部门合资经营的项目
C.在经济上自立的项目
D.由政府部门掌握项目经营权的项目
E由私营企业承担全部经营风险的项目
[答案] ABC。
[解析]本题考核的知识点为PFI项目融资方式。PFI是指由私营企业进行项目的建设与运营,从
政府方或接受服务方收职费用以回收成本。以下为PFI项目融资方式的三种典型的类型: (1)在经
济上自立的项目; (2)向公共部门出售服务的项目; (3)合资经营。
16. PFI融资费方式的主要特点( )。
A适用于公益项目
B.适用于私营企业出资的项目
C.项目的控制权由私营企业掌握
D.项目的设计风险由政府承担
[答案] C
[解析] PFI方式适用范围广泛,包括基础设施项目以及学校、医院、监狱等公共项目的应用。PFI项目由于私营企业参与项目设计,需要其承担设计风险。
17.采用PFI融资方式,政府部门与私营部门签署的合同类型是()。
A服务合同
B.特许经营合同
C.承包合同
D.融资租赁合同
[答案]A
[解析] BOT项目的合同类型是特许经营合同,而PFI项目中签署的是服务合同,PFI项目的合同
中一般会对设施的管理、维护提出特殊要求。
18.在下列项目融资方式中,需要组建一个特别用途公司SPC进行运作的是( )
ABOT和ABS
B.ABS和TOT
C.IOT和PFI
DPFI和BOT
[答案] B
[解析]需要组建-个特别用途公司SPC进行运作的是TOT和ABS方式。
19采用ABS融资方式进行项目融资的物质基础是( )。
A债券发行机构的注册资金
B项目原始权益人的全部资产
C.债券承销机构的担保资产
D.具有可靠未来现金流里的项目资产
[答案] D
[解析]在进行ABS融资时,-般应选择未来现金流量稳定、可靠,风险较小的项目资产。
20.关于项目融资ABS方式特点的说法,正确的是( )。
A项目经营枳与决策权属于特殊目的机构(SPV)
B.债券存续期内资产所有权归特殊目的的机构(SPV)
C.项目资金主要来自项目发起人的自有资金和银行贷款
D.复杂的项目融资过程增加了融资成本
[答案] B
[解析在ABS融资方式中,根据合同规定,项目的所有权在债券存续期内由原始权益人转至SPV,而经营权与决策权仍属于原始权益人,故A迭项错误。BOT与ABS融资方式的资金来源主要都是民间资本,可以是国内资金,也可以是外资,如项目发起人自有资金、银行贷款等。但ABS方式强调通过证券市场发行债券这一方式筹集资金,故C项错误。ABS只涉及原始权益人、SPV、证券承销商和投资者无须政府的许可、授权、担保等,过程简单,降低了融资成本,故D迭项错误。
21.与BOT融资方式相比,ABS融资方式的特点包括( )
A操作难度大
B.融资成本低
C.原始权益人保持项目运营决策枳
D.投资者风险小
E能够获得国外先进管理经验
[答案] BCD
[解析]与BOT相比,ABS主要有下列特点:
(1)项目所有权、运营权归属。BOT融资方式中,项目的所有权与经营权在特许经营期内是属于项目公司的,在特许期经营结束之后,所有权及与经营权将会移交给政府;在ABS融资方式中,根据合同规定,项目的所有权在债券存续期内由原始权益人转至SPV,而经营权与决策权仍属于原.始权益人,债券到期后,利用项目所产生的收益还本付息并支付各类费用之后,项目的所有权重新.回到原始权益人手中。
(2)适用范围。对于关系国家经济命脉或包括国防项目在内的敏感项目,采用BOT融资方式是不可行的,容易引起政治、社会、经济等各方面的问题;在ABS融资方式中,虽在债券存续期内资产的所有权归SPV所有,但是资产的运营与决策权仍然归属原始权益人,SPV不参与运营,不必
担心外商或私营机构控制,因此应用更加广泛。
(3)资金来源。BOT与ABS融资方式的资金来源主要都是民间资本,可以是国内资金,也可以是外资,如项目发起人自有资金、银行贷款等;但ABS方式强调通过证券市场发行债券这-方式筹集资金,这是ABS方式与其他项目融资方式一个较大的区别。
(4)对项目所在国的影响。BOT会给东道国带来-定负面效应, 如掠夺性经营、国家税收流失及.国家承担价格、外汇等多种风险,ABS则较少出现上述问题。
(5)风险分散度。BOT风险主要由政府、投资者/经营者、贷款机构承担; ABS则由众多的投资者承担,而且债券可以在二级市场上转让,变现能力强。
(6)融资成本。BOT过程复杂、牵涉面广、融资成本因中间环节多而增加;ABS则只涉及原始权益人、SPV、证券承销商和投资者,无需政府的许可、授权、担保等,过程简单,降低了融资成本。
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