2020注册咨询工程师《组织与管理》章节辅导：第五章第五节

第五节　FIDIC合同条件

　　一、FIDIC合同条件的种类

　　每一种FIDIC合同条件文本主要包括两个部分，即通用条件和专用条件，在使用中可利用专用条件对通用条件的内容进行修改和补充，以满足各类项目和不同需要。FIDIC合同条件把与工程管理相关的技术、经济、法律三者有机地结合在一起，构成了一个较为完善的合同体系。其特点是：公平、务实、严谨，操作性强，适用范围广。

　　二、新版FIDIC合同条件的适用范围和特点

　　(一)新版FIDIC合同条件的适用范围

　　(1)《施工合同条件》，简称“新红皮书”。该文件推荐用于有雇主或其代表——工程师设计的建筑或工程项目，主要用于单价合同。在这种合同形式下，通常由工程师负责监理，由承包商按照雇主提供的设计施工，但也可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的某些部分。

　　(2)《生产设备和设计—施工合同条件》，简称“新黄皮书”。该文件推荐用于电气和(或)机械设备供货和建筑或工程的设计与施工，通常采用总价合同。

　　(3)《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》，简称“银皮书”。该文件可适用于以交钥匙方式的开发项目，采用总价合同。这种合同条件下，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性;由承包商承担项目实施的全部责任，雇主较少介入。即由承包商进行所有的设计、采购和施工，最后提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。

　　(4)《简明合同格式》，简称“绿皮书”。该文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况，这种合同格式也可用于投资金额较大的工程，特别是较简单的或重复性的或工期短的工程。

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　　(5)《设计—建造和运营合同条件》，简称“金皮书”。该文件适用于将设计—建造义务同长期的运营承诺结合起来的项目。

　　(二)1999年版FIDIC合同条件的特点

　　(三)2017年版FIDIC合同条件的特点

　　(1)通用条件将索赔与争端区分开，并增加了争端预警机制。

　　(2)合同条件在篇幅上大幅增加，融入了更多项目管理思维，相关规定更加详细和明确，更具可操作性。

　　(3)加强和拓展了工程师的地位和作用，同时强调工程师的中立性。

　　(4)更加强调在风险与责任分配及各项处理程序上业主和承包商的对等关系。

　　三、1999年版FIDIC施工合同条件的主要内容

　　(一)合同文件的组成

　　包括：合同协议书、中标函、投标函、合同专用条件、合同通用条件、规范、图纸、资料表和构成合同组成部分的其他文件。

　　合同协议书：业主发出中标函的28天内，接到承包商提交的有效履约保证后，双方签署的法律性标准化格式文件。为了避免履行合同过程中产生争议，专用条件指南中说明最好注明接受的合同价格、基准日期和开工日期。

　　(二)合同担保

　　1.承包商提供的担保

　　通用条件中规定，承包商签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。范本给出的履约担保格式，分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类。保证书和保函均为不需承包商确认违约的无条件担保形式。预付款担保应采用金融机构提供的保函。

　　(1)履约担保的保证期限

　　履约担保应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而并非到工程师颁发工程接收证书为止。

　　(2)业主凭担保索赔

　　由于无条件担保对承包商的风险较大，因此通用条件中明确规定了四种情况下业主可以凭履约担保索赔，其他情况则按合同约定的违约责任条款对待。

　　2.业主提供的担保

　　业主提供的支付保函担保金额可以按总价或分项合同价的某一百分比计算，担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件担保，使合同双方的担保义务对等。

　　通用条件的条款中未明确规定业主必须向承包商提供支付保函，具体工程的合同内是否包括此条款，取决于业主主动选用或融资机构的强制性规定。

　　【例题】(2012年真题)关于FIDIC施工合同条件中合同担保的说法，正确的是(　)。

　　A.承包商接收预付款前可以不提供预付款担保

　　B.履约保函为无条件担保形式

　　C.履约保函的有效期到工程师颁发工程接受证书时为止

　　D.通用条件中明确规定了5种业主可凭履约保函索赔的情形

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是1999年版FIDIC施工合同条件的主要内容。合同条款中规定，承包人签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。在范本中给出了担保书的格式，分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类格式。保函均为不需承包商确认违约的无条件担保形式。履约保函应担保承包商圆满完成施工和缺陷修复的义务，并非到工程师颁发工程接受证书为止。通用条件中明确规定了4种业主可凭履约保函索赔的情形。参见教材P207。

　　【例题】(2017年真题)根据FID1C施工合同条件，履约担保的保证期限应到(　)为止。

　　A.工程实质性竣工

　　B.颁发工程接收证书

　　C.缺陷责任期满

　　D.保留金达到扣留限额

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是1999年版FIDIC施工合同条件的主要内容。履约担保应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而并非到工程师颁发工程接收证书为止。参见教材P207。

　　(三)合同价格

　　通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。“接受的合同款额”指业主在中标函中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。合同价格则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。

　　最终结算的合同价与中标函中注明的接受的合同款额可能不完全相等。