2019年咨询工程师《组织与管理》章节讲义：第一章第二节

第二节　工程项目周期

　　一、工程项目周期及阶段划分

　　工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。

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　　二、工程项目各阶段主要工作

　　1.工程项目前期阶段(工程项目策划和决策阶段)

　　主要工作：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策(3研究1决策)。

　　主要任务：对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，并作出科学决策。

　　2.工程项目准备阶段

　　主要工作：工程项目的初步设计、技术设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，货物采购，选定工程招标及承包商、签订承包合同等。本阶段是战略决策的具体化，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排项目所需建设条件。

　　注意：招投标既可能在准备阶段，也可能在实施阶段。

　　3.工程项目实施阶段

　　该阶段的主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。该阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。

　　特点：工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，管理难度也最大。

　　4.工程项目投产运营阶段

　　主要工作由业主单位自行完成或成立专门的项目公司承担。

　　经营性项目：经营和维护两大任务。

　　非经营性项目：鉴定、修缮、加固、拆除等活动。

　　主要工作：工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。

　　【例】(2012年真题)下列工作中，属于工程项目前期阶段工作的有(　)。

　　A.项目可行性研究

　　B.项目评估与决策

　　C.投资机会研究

　　D.项目初步设计

　　E.项目施工图设计

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考查的是工程项目各阶段的主要工作。前期阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。DE是准备阶段的工作。参见教材P4。

　　【例】(2017年真题)工程项目前期阶段的管理任务主要有(　)。

　　A.构想投资方向与内容,组织开展专题研究及投资机会研究

　　B.组织编制项目建议书和可行性研究报告，为科学决策提供依据

　　C.取得原料、能源、水等供应协议

　　D.组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作

　　E.按国家和地方政府有关要求办理项目审批、核准或备案手续

　　『正确答案』ABE

　　『答案解析』本题考查的是项目业主管理的主要任务。工程项目前期阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。具体包括：(1)对投资方向和内容做初步构想，开展专题研究及投资机会研究工作，并编制企业发展战略或规划;(2)选择咨询机构，编制项目建议书和可行性研究报告;(3)组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，落实项目资金、建设用地、技术设备、配套设施等建设相关条件;(4)按国家和地方政府有关要求审批、核准或备案。选项C和D属于准备阶段的主要任务。参见教材P27～28。

　　【例】(2014年真题)工程建设周期中，投入人力、物力、财力最多、管理难度也最大的阶段是(　)阶段。

　　A.竣工验收

　　B.实施

　　C.试生产

　　D.准备

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是本题考查的是工程项目各阶段的主要工作。工程项目实施阶段的主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。

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