2019年咨询工程师考试《组织与管理》教材精讲：第七章第四节

第四节 工程项目货物招标投标工作

　　一、货物招标应遵循的原则

　　(1)质量保证原则：货物必须保证质量，符合设计文件和合同文件对技术性能方面的要求

　　(2)安全保证原则：招标采购的货物，必须在运输、安装、调试和使用过程中保证人身和财产安全。

　　(3)进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期。

　　(4)经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。

　　(5)国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购。

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　　历年考题

　　33.招标采购的货物必须符合规定的技术性能要求，这是( )原则的要求。

　　A.国产化

　　B.经济保证

　　C.进度保证

　　D.质量保证

　　答案：D

　　复习指导：该部分内容较少，但是考察频繁，重点掌握

　　二、货物招标的一般规定

　　依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：

　　1)招标人已经依法成立;

　　2)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案;

　　3)有相应资金或者资金来源已经落实;

　　4)能够提出货物的使用与技术要求。

　　三、招标方式活招标公告

　　四、发布招标信息

　　招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

　　(1)招标人的名称和地址;

　　(2)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源;

　　(3)交货的地点和时间;

　　(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;

　　(5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

　　(6)提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期;

　　(7)对投标人的资格要求。

　　五、资格审查资格预审文件一般包括下列内容：

　　(1)资格预审邀请书;(2)申请人须知;(3)资格要求;(4)其他业绩要求;

　　(5)资格审查标准和方法;(6)资格预审结果的通知方式。

　　六、招标文件(重点内容)

　　招标文件一般包括下列内容：1)投标邀请书;2)投标人须知;3)投标文件格式;

　　4)技术规格、参数及其他要求;

　　5)评标标准和方法;

　　6)合同主要条款。

　　招标文件中的投标人须知是对投标人的具体要求，一般包括下列内容：1)总则。阐明招标的目的。2)符合招标文件的声明。投标人应向招标人声明，保证报价完全符合招标文件的要求并没有异议。如果投标人对招标文件及其附件中某些条款有异议时，应在报价偏差表中逐条列出。3)技术说明。投标人推荐的货物应满足采购单中所阐明的技术要求。为了能对所推荐的货物有准确详细的了解，投标人应以足够的详细资料数据加以说明。4)货物采购单及其附件。包括在该招标文件中的货物采购单及其附件中的有关要求，必须填写完整并与报价书一起返回询价单位。

　　5)价格。报价书中的价格应为投标人负责货物生产制造和包装、发送到指定交货地点为止的不变价格(固定价)，并应按供货一览表的要求分项列出。6)报价费用。投标人不得以任何理由向招标人索取报价费用。7)报价书的采用。招标人有权部分采用报价书中的内容或完全不采用。8)报价有效期。报价有效期规定为报价日期之后多少天有效。9)报价截止日期。投标人应在报价截止日期(以邮戳日期为准)以前提出报价。若在规定的截止日期不能提出报价而需延期时，必须将延期时间通知招标人，并征得同意。10)招标文件澄清。对于招标文件如果投标人要求说明必须以书面形式提出，招标人应予以书面答复。

　　招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明;

　　对于非实质性要求和条件，招标人应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。

　　招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

　　投标保证金一般不得超过投标总价的 2%，但最高不得超过 80 万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　历年考题(13 年考题)

　　81.货物招标文件中投标人须知的内容主要有( )。

　　A.报价有效期B.投标文件格式C.报价截止日期D.评标标准和方法

　　E.货物采购单及附件

　　答案：ACE

　　(12 年)

　　32.按照货物招标的一般规定，货物招标文件中“投标人须知”的内容应包括( )。

　　A.合同主要条款B.投标文件格式

　　C.报价有效期D.评标标准和方法

　　答案：C

　　复习指导：该部分内容属于重点考试内容，区分并且掌握投标须知内容和招标文件内容。不可混淆。