2019年咨询工程师考试《组织与管理》教材精讲：第一章第三节_第2页

　　二、工程项目融资管理模式1.BOT

　　BOT 有时也称为“特许经营权”(Concession)方式。

　　BOT 是一种有限追索权的项目融资(Limited—recourse Project Financing)方式，贷款人只承担有限的责任和义务，债权人只能以项目自身的资产和运行时的现金流作为偿还贷款的来源，而不能追索到项目以外或相关担保以外的资产。

　　2.PFl/PPP

　　PFl/PPP 指利用私人或私营企业资金、人员、技术和管理优势，向社会提供长期优质公共产品和服务。

　　BOT 一般适用于盈利性项目，而 PFI 和 PPP 为私营资本进入非盈利性公共基础设施项目开辟了途径。

　　三、工程项目的承发包管理模式1、传统的承发包模式

　　传统的项目管理模式即“设计一招投标一建造”(Design—Bid—Build，DBB)模式该模式的核心组织为“业主一咨询工程师一承包商”。

　　目前我国大部分工程项目采用这种模式。

　　(1)优点

　　1)由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉;

　　2)业主可自由选择设计人员，可控制设计要求，施工阶段也比较容易提出设计变更;

　　3)可自由选择监理人员监理工程;

　　4)可采用各方均熟悉的标准合同文本(如 FIDIC“施工合同条件”)，有利于合同管理和风险管理。

　　(2) 缺 点 1)项目设计一招投标一建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制;

　　2)管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高;

　　3)对工程总投资不易控制，特别在设计过程中对“可施工性”(Constructability)考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔; 4)出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。

　　2、DB 模式

　　承包商进行设计和施工，提高了可建造性，及材料设备的采购。通常采用总价合同。(也允许某些部分单价合同)承包商承担较大风险。

　　但是业主无法参与设计，对设计细节控制能力降低。总价包干可能影响项目的设计和施工质量。

　　3、EPC/T 模式

　　承包商承担项目的设计、采购、施工和试运行服务等工作。使业主获得现成的工程。主要用于化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施项目，以及含有机电设备的采购和安

　　装项目。 4、风险型 CM 模式

　　开发设计阶段，CM 经理相当于业主的顾问，施工阶段担任总承包商角色。保证工程最大费用。

　　5、DBO 模式

　　承包商承担设计——施工——运营，该设施一般是公共设施或基础设施，DBO 模式不涉及融资，(设计施工费用由政府全额支出)运营期间的政府对运营服务付费。收回成本的途径是公共部门的付款，项目的所有权始终归公共部门。

　　四、工程项目管理模式的选择

　　09 年考题

　　2. 项目管理承包模式(PMC)是一种( )模式。A.由专业化机构进行项目管理

　　B.公共设施及服务私营化C. 工 程 项 目 总 承 包 D.传统项目管理

　　答案：A

　　09 年考题

　　3. BOT 是一种( )的项目融资方式。A.必须追索

　　B.无限追索C.无需追索D.有限追索

　　答案：D

　　复习指导：从历年考试角度来看，本部分内容属于必考内容，每年最少一题，虽然该部分内容较多，但是也必须要重点掌握。重点掌握每种模式的特点。

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