2018年咨询工程师考试《组织管理》教材讲义：第五章

　　范围界定的方法:工作分解结构(WBS).例如,对大型工程项目,在实施阶段的工作内容相当多,其工作分解结构通常可以分解为六级.一级为工程项目;二级为单项工程;三级为单位工程;四级为分部分项工程;五级为工作包;六级为作业或工序.一般地,前三级由业主做出规定,更低级别的分解则由承包商完成并用于对承包商的施工进度进行控制.工作分解结构中的每一级都有其重要目的:第一级一般用于授权,第二级用于编制项目预算,第三级编制里程碑事件进度计划,这三个级别是复合性的工作,与具体的职能部门无关.再往下的三个级别则用于承包商的施工控制.工作包或工作应分派给某个人或某个作业队伍,由其唯一负责.

　　工作分解结构的目的:将整个项目划分为相对独立的、易于管理的较小的项目单元,以定义项目工作范围,这是WBS的最主要目的.

　　范围变更控制主要依据:项目合同文件、进度报告和变更令.在总承包项目或施工项目合同中,涉及工作范围描述的是业主需求文件、技术规范和图纸.技术规范规定了提供服务方在履行合同义务期间必须遵守的国家和行业标准、工作范围以及项目业主的其他技术要求.由于技术规范和图纸都涉及工作范围,就有可能产生模糊不清或矛盾,此时技术规范优先于图纸.即当两者发生矛盾时,以技术规范规定的内容为准.

　　咨询工程师、业主和承包商均可对合同工作范围提出变更请求.咨询工程师提出变更,多数情况是发现设计中存在某些缺陷而需要对原设计进行修改.修改工作可由咨询工程师自己完成,也可以指令承包商完成.承包商提出的工作范围变更主要是考虑便于施工,同时也考虑在至少满足项目现有功能的前提下,可以降低费用和缩短工期.承包商提出变更请求,除说明变更原因外,还必须说明变更对项目产生的影响(主要指变更后可能增加的费用额以及对项目使用功能和质量的影响).业主提出变更,则常常是为了提高项目的使用功能和质量要求.

　　对工作范围的任何变更,咨询工程师必须与项目业主进行充分协商,在达成一致意见后,由咨询工程师发出正式变更令.咨询工程师批准工作范围变更的原则如下: (1)变更后的项目不能降低使用标准; (2)变更工作在技术上可行; (3)业主同意支付变更费用;(4)变更工作对总工期的影响不大.

　　变更令:(1)变更令编号和签发变更令的日期;(2)项目名称和合同号; (3)产生变更的原因和详细的变更内容说明;(4)先前变更产生的累计费用额,此次变更增加或减少的费用额,累计总变更费用额.变更令附件:一般包括变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件.

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