2017年咨询工程师《组织管理》教材知识点及例题：第七章第四节

第四节 工程项目货物招投标工作

　　一、货物招标应遵循的原则

　　(1)质量保证原则

　　招标采购的货物必须保证质量，符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。

　　(2)安全保证原则

　　招标采购的货物必须保证安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。

　　(3)进度保证原则

　　采购的货物要按期到货。

　　(4)经济原则

　　保证质量的前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则;每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。

　　(5)国产化原则

　　【例7—11】(2011真题)招标采购的货物必须符合规定的技术性能要求，这是( )原则的要求。

　　A.国产化 B.经济保证 C.进度保证 D.质量保证

　　【答案】D

　　【解析】招标采购的货物必须符合规定的技术性能要求，这是质量保证原则的要求。参见教材P168。

　　二、货物招标的一般规定

　　依法必须招标的工程项目，应具备下列条件才可进行货物招标：

　　1.招标人已经依法成立;

　　2.按国家有关规定应履行项目审批、核准或备案手续的，已审批、核准或备案;

　　3.有相应资金或资金来源已落实; 4.能够提出货物的使用与技术要求。

　　三、招标方式和招标公告(投标邀请书)

　　货物招标分为公开招标和邀请招标。国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货物采购应当公开招标;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　　(1)货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

　　(2)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

　　(3)拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的;

　　(4)法律、行政法规规定不宜公开招标的。

　　国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准;地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。 招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

　　(1)招标人的名称和地址;

　　(2)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源;

　　(3)交货的地点和时间;

　　(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;

　　(5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

　　(6)提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期;

　　(7)对投标人的资格要求。

　　四、资格审查

　　资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂货物的公开招标，以及需要公开选择潜在投标人的邀请招标。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。 了解资格预审文件包含的内容。

　　资格预审合格的潜在投标人不足3个的，招标人应当重新进行资格预审。 对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当对其投标作废标处理。