2019咨询工程师考试《政策规划》章节讲义：第十二章第三节_第2页

　　五、合作机制

　　积极利用现有双多边合作机制，推动“一带一路”建设。

　　推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“—带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

　　强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织( SCO)、中国一东盟“10 +1”、亚太经合组织( APEC)、亚欧会议(ASEM)、亚洲合作对话(ACD)、亚信会议(CICA)、中阿合作论坛、中国一海合会战略对话、大湄公河次区域( GMS)经济合作、中亚区域经济合作(CAREC)等现有多边合作机制作用，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

　　继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会和博鳌亚洲论坛、中国一东盟博览会、中国一亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国一南亚博览会、中国一阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国一俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。

　　六、各地方开放态势

　　推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。

　　西北、东北地区。

　　发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

　　发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

　　发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京一莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

　　西南地区。

　　发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江一西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

　　发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。

　　推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

　　沿海和港澳台地区。

　　加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

　　充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作。

　　推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。

　　加强上海、天津、宁波一舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

　　创新开放型经济体制机制，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。

　　发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。

　　为台湾地区参与“一带一路”建设做出妥善安排。

　　内陆地区。

　　利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。

　　加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。

　　建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。

　　支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

　　优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与沿线国家的产业合作。

　　七、共创美好未来

　　中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。“一带一路”建设欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与。共建“一带一路”是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，是多元开放的合作进程。

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